浅析新形势下党报发展中应注意的几个问题

浅析新形势下党报发展中应注意的几个问题

沈亚峰　刘　萍

20世纪80年代以来，我国新闻传播事业的成分发生了很大的变化，过去党报“一家独大”局面被打破，取而代之的是“以党报为核心的多品种、多层次媒介并存的格局”，各种不同类型的媒体纷纷登场亮相，媒介的竞争进入了白热化时期。这种竞争的一个直接后果就是党报市场份额的急剧萎缩，党报的发展陷入了一种“四面楚歌”的境地。那么，党报怎样才能摆脱困境，重现昔日辉煌呢？每个媒体人都在沉思着。

一、思路问题

我们常听到一句话“思想有多远，我们就能走多远”，这也就是说“思想未必是最重要的一步，可却是所有最重要步骤的第一步”！

1.内容思路

（1）将“通知式”的内容变为“吸引式”内容。

造成党报目前困难局面的因素很多，其中很重要的一条就是不能将报道内容的组织方式从“通知式”变为“吸引式”。党报的一些编辑、记者观念老化，在写文章时不求释疑解惑，只是蜻蜓点水，仿佛写作的目的就是下发一篇通知，不能达到“发布政策之外要更多地解读政策；告诉别人应该怎样做之外，还要说明为什么这样做；让党政机关领导人看明白之后，也要让普通百姓看得明白，更乐意看明白”的效果，这就使得党报的竞争劣势尽显无疑。只有迅速转变观念，树立服务意识，变“通知”为“吸引”，才能捕获受众注意力，保证党报在激烈的市场竞争中占据有利地位。

（2）将编辑重点从“三校核红”转到“选题策划”上来。

传统的党报主要承担“通知”的功能，所以力求准确、不出错误就成了对报纸编辑的主要要求。而现代媒体的运作思路则是让读者“读有所获”，也就是强调选题策划，力求内容制胜。这就要求党报的编辑方针必须从过去以“三校核红，准确无误”为中心转移到“选题策划，吸引受众”上来，不但要继续保持党报在技术方面的优势，还要突出选题策划在报纸编辑中的核心地位，以此提高报纸的竞争力。

2.市场思路

在竞争机制进入大众传播市场以后，任何一个媒体，包括党报，生存的唯一条件就是“占领市场”。所谓“占领市场”，就是用好的内容去服务读者、服务社会、吸引受众注意力，以此获得市场回报。通过尽可能多地吸引受众关注，将媒介自身打造成一个“主流媒体”。我们的党报要发展，就一定要充分发挥党报的传统优势，坚持“内容为王”的理念，将打造精品报纸、树立品牌地位作为报纸经营的指导思想，走一条“以品牌扩市场，以市场促品牌”的占领市场之路。

3.管理思路

拥有一个完整的管理思路，建立一套科学的管理机制是包括党报在内的所有报纸发展的内在要求。而我们的党报长期以来一直奉行一种“文而优则编，编而优则仕”的“总编思路”。总编在负责报纸内容编辑的同时还担负着报社的经营管理责任。当然，文人办报有它的优势，比如责任感较强、内容深刻等等，但同样也存在诸多的不足，管理的专业化水平低就是最突出的一个问题。在当前这样一个激烈竞争的市场大环境里，没有一个专业化管理，媒介别说发展就是生存都很艰难。这就决定了党报必须转变思路，树立“编管分家”的理念，聘请专业的管理人才，打造“经理思路”，提高党报的管理水平。

二、发行问题

1.树立全新的发行理念

树立有效发行观念。2003年国家作出了大行政村每年党报党刊的征订费不超过800元，小行政村不超过500元的决定，以整治党报征订中的行政摊派行为，减轻基层群众负担。这使得党报的发行数量有所下降。对此，《杭州日报》、《温州日报》等提出“有效发行”理念，改变了过去一味追求发行量的做法，把重点放到提高报纸阅读率上，引导每个报人确立报业大经营观念，将采编、发行、广告、营销既相互独立又有机融合：报纸办得好、受众欢迎，发行量扩大；发行量扩大，吸引更多的客户，丰厚的广告利润使报社有实力招聘人才，把报纸办得更好。两家报纸成功的经验告诉我们，坚持有效发行是一条行之有效的途径。

2.对私订公助给予积极评价

所谓“私订公助”，就是由原来的单位征订为主，改为个人征订为主。通俗地讲，即“自费订党报，公费给补贴，订报到个人，送报到家庭”。比如浙江省对订阅《人民日报》的读者，由所在单位补贴80%订阅费，订《浙江日报》的补贴70%，订阅各地、市党报的补贴50%～60%。在实行私订公助以后，各级党报的订阅率都有了大幅提高，其中《人民日报》的订阅率更是提高了100%，但公费支出却减少75万。事实证明，“私订公助”是我们党报发行的又一条阳关大道。

此外，“农村订数减少，尽量由城区补；基层订数减少，尽力由机关党员干部补；订报经费减少，尽力由党费、财政经费补”等一些具体措施，也可以在一定程度上改善党报的发行效果。

三、经营模式问题

1.集团化策略

当前，几乎世界范围内所有成功报社无不坚持一种组织策略——“集团化”。美国的《纽约时报》如此，英国的《镜报》如此，新加坡的“报业控股”也如此。可以说“集团化”已经成了所有新闻媒介发展壮大的内在要求和必然条件。

首先，实行集团化策略，可以最大限度地发挥党报的优势，增强党报竞争力。党报的优势之一就是深厚的人才储备和国家的政策支持。如果党报能利用政府的政策支持，率先在全国建立起一个或几个以中央级党报为核心，省级党报为骨架，众多子报为经络的党报集团，那样不但党报的人才优势可以得到最大限度的发挥，还可以实现原本各自为政的各党报资源的整合、共享，既提升了党报的品位和质量，又增强了报纸的经济实力，达到1＋1＞2的效果。

其次，集团化可以帮助党报形成品牌效应，应对入世挑战。加入WTO以后，我国传媒市场对外开放就成了必然的事情。而当前国内还没有一家报纸达到了真正可以和诸如《纽约时报》、《泰晤士报》等国外媒体竞争的水平。通过集团化经营，可以壮大党报实力，打造党报品牌，树立党报主流媒体地位，使党报成为和国外媒体竞争的排头兵。

2.多元化经营

多元化经营是和集团化紧密相连的一种经营态势，是集团化策略的延伸和拓展。党报在搞好主业的同时，还应该坚持多元化的经营方针，对一些适合自身运营管理、有较高利润回报和主业互相促进的产业大胆进入，打破过去单一办报的经营结构，创造更多的利润增收点，规避市场风险，真正体现党报市场主体的性质。

参考文献：

刘建明：《新闻学原理》，清华大学出版社2003年版。

李良荣：《新闻学概论》，复旦大学出版社2001年版。

〔沈亚峰：中国传媒大学新闻学专业二学位2003级学生；刘萍：中国传媒大学新闻学专业二学位2003级学生〕