【摘要】：对于社会的发展而言，知识分子发挥着非常重要的作用，在政策问题建构权扩大化以及技术精英实现了对政策问题建构权的垄断过程中，知识分子都发挥了幕后推手的作用。不过，知识分子是一个历史范畴。但是，到了20世纪50年代，知识分子实现了向技术专家的转化，并以技术专家的身份介入到了政策过程之中，从而直接地参与到了社会治理过程之中。
对于社会的发展而言，知识分子发挥着非常重要的作用，在政策问题建构权扩大化以及技术精英实现了对政策问题建构权的垄断过程中，知识分子都发挥了幕后推手的作用。不过，知识分子是一个历史范畴。尽管在每一个时代都会有一群掌握知识的人，但知识分子作为一个社会阶层的产生大致是在12世纪。在工业化、现代化的过程中，知识分子所扮演的重要角色基本上体现在舆论的营造上，或者说，知识分子通过公共舆论而促进了近代以来的社会以及政治的发展。但是，到了20世纪50年代，知识分子实现了向技术专家的转化，并以技术专家的身份介入到了政策过程之中，从而直接地参与到了社会治理过程之中。当知识分子转化为技术专家后，成了专业化知识和技术的象征，它在历史上曾经拥有过的批判性和自主性也基本丧失了，不再担负起集中公众意见、刺激政治体系的功能。特别是在技术专家与技术合理性的社会之间实现了相互建构之后，甚至使整个社会治理体系都包含了某种“反民主”的倾向。
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