（一）政策有效性测度指标及其指标体系设计的一般性理论
1.政策有效性测度指标的内涵
如上一节所述，一般意义上的政策有效性是指政策主体的主观愿望与政策对象的客观行为的一致性，而从统计测度的角度来讲，政策有效性是一个统计指标，是指政策实施后实际政策效应与预期政策效应之间的偏差程度，通常具有相对和绝对两种表现形式。其中相对形式的政策有效性指标反映的是相对预期政策效应，实际政策效应的达到程度；绝对形式的有效性指标反映的是实际政策效应偏离预期政策效应的程度。其计算公式为：
或：
其中， （10-1）式的经济内涵为：其比值越接近于1，政策有效性越强；其比值越接近于0，政策有效性越弱。 （10-2）式的经济内涵为：其差额越小，政策有效性越强；其差额越大，政策有效性越弱。
考虑到库克曼-拉姆齐模型的性质，本文所构建的库克曼-拉姆齐测度，我们采用的是绝对形式的政策有效性指标。
2.政策有效性测度指标及其指标体系的设计原则
政策有效性测度指标的设计应坚持如下原则：
（1）政策有效性指标与政策实施目的相一致的原则。这主要是因为，政策的有效性，其所要考察的就是政策目标的实现程度，也就是说，政策的实现程度的高低反映的就是政策的有效性。所以政策有效性指标的设计必须坚持与政策实施目的相一致的原则。
这一原则实质上是规定了政策有效性指标必须体现政策实施目标的数量特征，必须以政策目标的层次为依据来设计政策有效性测度指标体系。
（2）政策有效性指标与政策工具的作用点相一致的原则。从本质上来讲，政策实施的有效性取自于政策工具选择与使用的合理性、产生于政策工具对政策对象的作用。为此，政策有效性指标的设计还应该强调对政策工具作用点的反映，并依据这个作用点来具体构造政策有效性指标。
（3）政策有效性指标与政策效应指标一一对应的原则。政策效应是用于反映政策影响大小的指标，它是政策有效性指标构建与计算的基础。因而，政策有效性指标的设计首先是政策效应指标的设计，其次才是政策有效性指标的设计，政策有效性指标与政策效应指标必须一一对应。
（4）全面反映政策有效性决定因素的原则。对政策有效性决定因素进行全面反映，是对政策实施进行有效监控的必然要求，也是政策有效性评估与政策调整的客观要求。鉴于上一节的研究结论，也即政策的有效性取决于政策的科学性、政策传导机制的有效性和政策时滞控制的有效性，政策有效性指标及其指标体系的设计也必须能够反映政策的科学性、能够描述政策效应的传导过程、能够体现政策的时滞效应。
（5）标准化及与现有统计指标相互衔接的原则。这主要是考虑了统计指标设计的一般性要求和数据采集的可行性要求。
3.政策有效性测度指标设计的步骤
从上述原则出发，政策有效性指标及其指标体系的设计应坚持如下步骤：
（1）依据政策目标构建政策有效性测度指标体系的层次结构。一项政策的政策目标一般都可分为宏观与微观两个层面，那么按照政策有效性指标与政策实施目的相一致的原则，政策有效性测度指标体系中有关指标的设计也应该分为微观与宏观两个层次。
（2）依据政策有效性决定因素之间的联系来设计政策有效性测度指标体系中的指标结构。指标体系是按照总体数量特征之间的内在联系构建的由多个指标构成的整体。由于政策有效性的决定因素，实际上也反映了政策有效性的具体体现，所以政策有效性决定因素之间的联系也是政策有效性测度指标体系中指标结构设计的依据。也就是说政策有效性指标体系通常由政策科学有效性指标、政策传导有效性指标、政策时滞控制有效性指标等三类指标构成。
（3）依据政策目标及政策工具的作用点设计政策效应指标。这包括指标的名称、统计范围、统计口径的设计等。
（4）按照政策效应指标与有效性指标一一对应的原则设计政策有效性指标。一般来讲，政策效应指标设计完成后，政策有效性指标的设计也相应地完成。所需要做的工作是，一项政策有效性测度任务的完成，最好是先依据有效性评估的要求选择好政策有效性指标两种表现形式中的一种形式。
（二）再就业税收优惠政策效应指标的设计
依据上述政策有效性测度指标及其指标体系的设计原则与步骤，我们可对再就业税收政策有效性测度指标及指标体系，按照政策的科学有效性、传导机制的有效性、时滞控制的有效性这三个方面、宏观与微观这两个层次，自政策效应指标入手进行如下设计。
1.再就业税收优惠政策科学性效应指标的设计
再就业税收优惠政策科学性效应指标反映的是由于政策科学程度的高低给政策执行带来的影响。用公式可以表示为：
2.再就业税收优惠政策传导效应指标的设计
（1）微观层次的再就业税收优惠政策效应指标的设计。
按照我国税收优惠政策工具的选择与使用，并特别着眼于税收减免的视角，微观层面的再就业税收优惠政策效应指标可以设置为：
企业效应指标。该指标主要反映由于税收减免而对企业形成的正外部性，促使企业对下岗职工劳动需求的增加情况，可分为预期和实际两种指标。其计算公式为：
下岗职工自主创业效应指标。该指标主要反映由于税收减免而对下岗职工自主创业形成的正外部性，促使下岗职工从事个体经营人数的增加情况，可分为预期和实际两种指标。其计算公式为：
微观层面的总效应。该指标反映的是税收减免政策工具带来的全社会下岗职工再就业当年的变化总量，可分为预期和实际两种指标。其计算公式为：
（2）宏观层次的再就业税收优惠政策效应指标的设计。
对应于宏观层面的再就业税收优惠政策目标，我们可用再就业人数经济增长贡献率、再就业质量经济增长贡献率和再就业经济增长综合效应等三个指标来反映宏观层次的再就业税收优惠政策效应，可分为预期和实际两种指标。其计算公式为：
再就业人数经济增长贡献率。
再就业质量经济增长贡献率。
再就业经济增长综合效应。
3.再就业税收优惠政策时滞效应指标设计
再就业税收优惠政策时滞效应指标是指因政策时滞的长短给政策实施所带来的政策收益的增加或损失，可分为预期和实际两种指标。用公式可以表现为：
（三）再就业税收优惠政策有效性指标的设计
按照政策有效性指标与政策效性指标一一对应的原则，从再就业税收优惠政策的测度手段及评估任务出发，可将再就业税收优惠政策有效性测度绝对形式的指标设计如下。
1.再就业税收优惠政策科学有效性指标
2.再就业税收优惠政策传导机制有效性指标
（1）微观层面的再就业税收优惠政策有效性指标的设计：
①企业有效性。
②下岗职工自主创业有效性。
③微观层面的总有效性。
（2）宏观层面再就业税收优惠政策有效性指标的设计：
①再就业人数经济增长贡献有效性。
②再就业质量经济增长贡献有效性。
③再就业经济增长综合有效性。
3.再就业税收优惠政策时滞控制有效性
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