指标体系权重

三、指标体系权重、目标值的确定

（一）权重的确定

在指标体系的评价过程中，指标权重的确定是一个重要的步骤。指标权重的确定对于评价结果会产生直接而又重要的影响，确定权重采用的方法就显得尤为重要。在社会学指标体系构建中，通常采用层次分析法来确定各指标的权重。层次分析法又称AHP法，其英文全称Analytic Hierarchy Process，是由美国运筹学家T．L．Saraty在19世纪70年代提出的，是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法；是一种能用来处理复杂社会、政治、经济和技术等决策问题的决策方法；作为一个决策工具，层次分析法具有简单、易用、有效，实用性强、应用范围广等优点，受到人们的广泛重视。层次分析法的原理在于首先把复杂的决策问题层次化，然后引导决策者通过一系列成对比较的评判来得到各个方案在某一个准则之下的相对重要性的量度（这种评判能转换成数字处理，构成一个判断矩阵），然后用单准则排序计算方法获得这些方案在该准则之下的优先度排序，并进而计算出层次结构中各个元素的相对重要性即权重。

（二）目标值的确定

指标目标值是残疾人小康进程指标在全面小康背景下，以全面小康社会的标准为标准的目标值，对于真实反映残疾人生产和生活具有重要意义，就残疾人小康指标体系归纳而言，确定目标值时应遵循如下原则。

1．以“平等·参与·共享”为目标

在一些残疾人与健全人都应享有的项目上，遵循平等原则，即残疾人应该与健全人在同一个指标上应该有相同的目标值。不能搞双重标准，否则不利于残疾人事业的发展，甚至还会进一步扩大残疾人与健全人在政治、经济、文化、生活等各方面的差距。

2．以现实的可能性为基础

在促进残疾人生活水平提高的基础上，指标的确定也应该考虑现实的可能性。如果确定的目标值很难实现或者根本实现不了，这样也不利于残疾人工作的展开。在对某些指标的发展速度预测的基础之上，考虑到现实的可能性应予以确定。

3．以促进残疾人事业发展和残疾人生活质量的提高为最终目的

指标体系的最主要目标是促进残疾人事业的发展和残疾人生活质量的提高，其中某些指标现在的发展速度较快，为了能更好地促进残疾人生活质量的提高，因此某些目标值定的适当高些，这样有助于相关部门有更大的动力去为残疾人而工作。如果很容易就实现了某项指标，那么这方面的工作可能因此而得到忽视，反而不利于残疾人工作的发展。