知识产权案件增多如何解决

（一）各地区版权保护状况综述

目前，我国已初步形成国家版权局、省级版权局和地市版权局的三级著作权行政管理体系。近年来各省、自治区、直辖市政府不断加强版权行政管理部门的力量，使版权行政管理与行政执法体系不断完善。而在司法机构体系方面，虽然我国还没有设立具有专业性和技术性的独立的知识产权法院，但是在部分地区已设立了专门的知识产权审判庭，如北京、上海、广东、南京、福建及厦门等中级人民法院的知识产权审判庭，以及北京市和上海市多个区级的基层人民法院的知识产权审判庭。此外，中国版权协会、中国音乐著作权协会、中国文字著作权协会等社会团体在我国版权保护方面发挥了积极的作用。由此形成了当前我国版权保护的机构体系框架。

根据最高人民法院的最新工作报告，自2008年以来的五年间，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%；地方各级人民法院受理案件5610.5万件，审结、执结5525.9万件，结案标的额8.17万亿元，同比分别上升29.3%、29.8%和47.1%，审限内结案率98.8%。 2012年，全国各级人民法院审结一审知识产权案件27.8万件，同比上升284.2%。（如图1、图2所示）

通过权利人和权利相关人举报，各地版权行政执法部门在2005年至今开展的8次打击网络侵权盗版专项行动中，查办网络侵权盗版案件逾4千件，有力地维护了网络环境下健康、规范的版权秩序，有效地打击了网络侵权盗版违法行为，进一步促进了互联网产业的繁荣发展。

图1　最高人民法院2003-2012年受理、审结案件对比

图2　地方各级人民法院2003-2012年受理、审结、执结案件对比

（二）我国部分地区版权保护情况

1.北京

北京作为文化中心城市，与技术创新和文化创意产业相关的新类型知识产权案件不断出现。北京法院通过具体案件的处理明确了权利界限，在全国法院发挥了示范作用，通过审判工作，推动确立知识产权司法保护新标准，为修订相关法律和司法解释提供了依据。在2012年最高法院公布的知识产权十大典型案例中，有5件是北京法院的案例，其中许多案件受到世界关注。

根据2012年北京知识产权保护状况的相关资料显示，北京市法院全年受理一审知识产权民事、专利、商标授权确权行政案件11305件，审结11213件。全市检察机关受理审查逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件共312件480人，批准逮捕233件325人；受理审查起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件共668件973人，起诉602件768人。公安部门共破获知识产权领域犯罪案件1729件，收缴侵权盗版出版物40余万张（册）。文化执法部门立案1220件，结案1151件，罚款603万元，收缴各类非法出版物、音像制品200万余件。北京海关查获侵犯知识产权商品1079批次，立案47起，累计查获侵权商品42000余件，案值171万元。这些数字背后积累的实践性经验也为完善“两法衔接”机制、探索建立打击和预防侵犯知识产权犯罪活动的长效机制奠定了坚实的基础。

此外，北京还开展了一系列的活动，如北京首届知识产权十大案件、十大事件、十位有影响力人物的评选，以及专题研讨会、知识产权发展沙龙年会等，进一步加强了知识产权保护宣传力度，弘扬了创新文化，积极树立了北京知识产权保护的良好形象。

2.上　海

五年来，全市法院共受理各类案件206.06万件，审结206.13万件，同比分别上升38%和39%；存案3.6万件，同比下降1.6%，其中知识产权案件1.1万件，同比上升164.9% 。 2012年受理各类案件44.87万件，审结44.9万件，收结存案持续保持良性循环；91.8%的案件经一审即息诉，经二审后的息诉率为99%。上海法院在年人均办案数为全国法院人均办案数两倍的情况下，司法公正指数连续五年位列全国法院第一。

2012年对上海来说，是深入推进“创新驱动、转型发展”的关键性一年。这一年在知识产权创造、运用、保护、管理方面取得了新的突破。上海市知识产权宣传周活动的开展加强了知识产权的宣传和普及，提升了全社会的知识产权意识；上海版权纠纷调解中心与上海仲裁委员会知识产权仲裁院合作协议的签署，使版权纠纷调解和版权纠纷仲裁实现了顺利对接，满足了争议调解的需求，有效缓解了司法和行政压力。

3.广　州

自1994年设立知识产权审判庭以来，广州法院审理知识产权案件近万件，审理案件数量约占同期全国法院知识产权案件总量的十分之一，审结了一批在国内国际均具有较大影响的案件，为地方经济社会发展作出了积极贡献，先后被评为“全国版权示范城市”、“国家知识产权示范城市”。

2012年广州继续全面实施“十二五”知识产权战略，在推进知识产权保护和创造运用方面也取得突破性进展。第一，2012年，广州市法院共审结知识产权案件8340件，同比增长73.53%。第二，知识产权“三审合一”改革试点的全面启动。2012年上半年，广州市获最高法院批复同意在两级法院推行“三审合一”的审判方式改革试点。2012年9月，广州市两级法院知识产权“三审合一”改革试点的全面启动。 自改革试点以来，成效显著，辖区内的天河法院获得“知识产权审判基层示范法院”称号，通过此次试点法院知识产权审判质量、效率和保护水平显著提升，知识产权司法保护的整体效能得到进一步发挥。第三，2012年上半年，广州与深圳、珠海、佛山等兄弟城市共同签署了《珠江三角洲地区版权保护城际联盟协议》，在打击侵权盗版、实现跨地区维权等方面建立长期有效的合作机制。