劳动力数量减半的时代即将到来

到2035年每3人中有1人超过65岁

根据总务省发布的数据显示，截至2013年10月1日，日本的总人口比上一年减少了217 000人（0.17%），约为127 298 000人，这已经是连续第3年人口总数减少。总人口数的峰值期是在2008年，当时共有人口128 080 000人，此后经过上下略微波动后于2011年开始持续减少。

从1974年起，日本合计特殊出生率（平均每位女性一生中所生孩子的平均数）就一直低于维持人口所需要的“人口置换水平”（现在为2.07），2012年的合计特殊出生率是1.41。年死亡人数在2005年首次高于出生数之后，直到2007年都维持着高于出生数的状态，总人口的“自然消亡”开始了。

根据推算，刚出生至14岁的“年轻人口”在总人口的所占比例达到了历史最低值的12.9%，另一方面婴儿潮（1947—1949年）时期出生的“团块世代”（战后婴儿潮时期出生的人群）进入了65岁以上的老龄期，导致老龄化比率达25.1%，即每4人中至少有1人超过65岁。那么劳动力人口数怎么样呢？15岁～64岁的“生产年龄人口”为7 901万人，较前一年相比减少1 165 000人，与峰值期的1955年相比减少了800万人。

根据内阁府发布的《老龄社会白皮书》（2012年版）显示，20年后（2035年）的老龄化比率为33.4%，即每3人中有1人为老年人，45年后的2060年达39.9%。届时每2.5个人中就有1个是65岁以上。此外，生产年龄人口也在不断减少，到2060年将减少一半，只有4 418万人。

那么，这样的人口变化趋势将会对经济发展带来怎样的影响呢？

带动经济快速发展的团块世代

一般来说，人口的变化显示了社会形态。发展中国家常见的是高出生率高死亡率，随着社会近代化发展会逐渐转变为低出生率低死亡率。利用体现不同年龄人口数量的“人口金字塔”图来表示，就是从底部宽的“火山形”，经过“挂钟形”，变化成“罐形”或“铁塔形”。

在这个过程中会出现年轻人口，老龄人口较少的状态。他们被称作“从属人口”，是相对于可作劳动力的“生产年龄人口”而言的。这个时候，劳动者增加，生产得到扩大，此外用在子女教育上的费用和老年人的社会保障费用减少，设备投资和消费增长，最终带来经济成长的效果。

人口构成的变化对经济发展起到促进作用，这种现象被称为“人口红利”。1960年在日本出现的经济快速成长正是由人口红利带来的效果。因为当时团块世代达到工作年龄，大量涌入劳动市场。此外，政府还给予工作的人口以储蓄奖励。最终富余的资金经由银行投入到了企业的设备投资和社会基础建设当中，提高了社会的活力。

从属人口比率提高，劳动力就会减少。不仅如此，老龄化社会还会导致储蓄减少，投资也因此而减少，从而导致经济增长放缓。

人口构成的变化对经济的负面影响被称为“人口负利”（负利是指负担的意思）。参照人口金字塔模型就能看出，人口负利必然紧随人口红利之后出现。日本进入人口负利阶段是从1990年代开始。

2025年的护理危机：团块世代进入75岁

政府召开的产业竞争力会议的出席成员之一，庆应大学教授竹中平藏在和电视主持人田原总一郎的谈话中表示：“（不是三四年）在考虑10年、20年之后的问题时，接受移民就可以解决问题。（中略）美国和澳大利亚在讨论发展战略时一定会首先讨论移民问题”。（《现代经济》2013年7月16日）。内阁府也计算得出，为了在2060年时维持1亿人口，除了提高出生率到2.07以外，还需要每年接受20万移民。

外国媒体也指出，在安倍首相的计划中，为了促进母亲们回归工作需要开设数千家托儿所，但是能否确保足够的托儿所工作人员仍是一个疑问。最合适的解决办法应该是依靠移民，安倍经济学能否成功关键在于对移民的接受问题上。

由于担心治安恶化或者日本人工资下滑，政府虽然接收外国劳动者有期限限制地工作，却在以定居为前提的移民接收问题上持消极态度。北欧国家或加拿大等一直以来积极接受移民的国家也在近年来停止接受移民或者提高接受的标准。原因是，保守派对移民的不满情绪愈发高涨，他们认为移民会“抢夺本国国民的工作”“白白享受福利”等。

2025年团块世代将进入75岁，据推算，届时从事看护工作的人才如果不增加100万人，那么将很难维持老年人的护理服务工作。前总务大臣增田宽也表示，由于围绕老年人的医疗和看护产业在首都圈快速发展，加速了地方的人口流失，30年以后将有500个自治体消失（《中央公论》2013年12月号）。另一方面，由于首都圈缺乏让这部分人们养育子女的环境，最终东京的人口也会减少。为了阻止这样的“人口黑洞现象”，增田认为“比起解决劳动力不足问题，更重要的是能给日本带来多样的价值观”，他对接受海外人才问题持赞成的态度（读卖新闻2014年4月13日）。

期望的退休年龄是70岁以上吗

有一种观点认为，为了消除妇女因生育和抚养子女而在30岁时大量退出劳动市场的“M曲线”问题，首先需要改善针对家庭主妇的税收和社会保障制度，以及让男性更容易取得育儿休假等。日本建设业联合会在3月份表示“将在5年以后让业内的女性劳动者数量增加1倍，达到18万人”。

国立社会保障及人口问题研究所的金子隆一副所长指出，应该抛弃把所有65岁以上人口统一视为“老年人（需要扶养的人）”这样的固定观念，他提倡依据“平均余命等价年龄”这项指标重新定义“老龄化”。该项指标将各时代的与平均余命相等的年龄视为同龄，假设以1960年为基准，那么与当时65岁人口的平均余命（男性11.6年，女性14.1年）相等的年龄被定义为“老年”。这样重新定义的结果是，在2030年“老年人”的界定线为男性77.2岁，女性78.8岁，高龄化率将比过去下降一半。这样考虑的话，老龄化将不会是造成国力低下的原因，丰富的老年人口对日本而言会是一笔巨大的资产（日本经济新闻2014年4月4日）。

事实上，日本的老年人中许多人仍然继续工作或有工作意愿。2013年65岁以上的劳动者数为636万人，相比前一年增加7%，在全体劳动人数中所占比率首次超过10%，这个数值高于欧美主要国家水平的1%～5%。根据2011年内阁府调查的结果显示，60岁以上人口中每3人中就有1人的“期望退休年龄”为70岁以上。