余杭区业余文体团队现状分析

一、余杭区业余文体团队现状分析

业余文体团队扎根基层，是繁荣活跃群众文化生活的重要力量，这些队伍的发展壮大需要群众自发主动的参与，也需要政府部门的引导、培育和扶持。近年来，我局组织开展业余文体团队普查，掌握队伍的基本情况，加强对文体骨干的培训辅导，提升队伍整体素质，积极搭建活动载体，为队伍展示风采提供舞台，业余文体团队在丰富群众文化生活，推进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。

（一）余杭区业余文体团队规模和类型

目前余杭区登记在册的业余文体团队共有554支，成员1．73万人，每年组织开展各类文体活动达8600余场次。2006年，为促进规范化管理，余杭区首次开展业余文体团队等级评定工作，全区上等级的队伍共有103支。余杭区业余文体团队的组建级别和规模情况具体见图、图2：

图1　余杭区业余文体团队级别图

图2　余杭区业余文体团队规模图

根据业余文体团队人员数量、制度建设、活动开展、社会影响力等方面的分析，余杭区业余文体团队大致有以下几种类型。

1．骨干型团队。这类团队成员较多，组织稳定，制度健全，经常性地组织开展活动，约占全区业余文体团队总数的20%。骨干型团队有较强的活动策划能力和创新能力，是余杭群众文化的品牌队伍，不少在省、市都有一定知名度。如区木兰拳协会亮相央视3套《舞蹈世界》栏目，赴新加坡、中国台湾地区、澳门地区等参加比赛屡获金奖。

2．特色型团队。余杭区历史悠久，文化底蕴深厚，不少镇、街道深入挖掘当地文化资源，组建起特色型的文体团队。如“余杭滚灯”曾在临平、乔司等地盛行，当地普遍组建有滚灯表演队；五常、闲林、仓前等地水网密布，素有“划龙舟”的习俗，当地大多数村、社区都组建有龙舟队。鲜明的艺术特色使得这些队伍深受欢迎，“余杭滚灯”参加北京奥运会开幕式前演出，赴法国、新西兰文化交流；五常“十八般武艺”赴巴西表演，仁和“高头竹马”获全国传统舞蹈展演金奖。特色型团队约占余杭区业余文体团队总数的50%。

3．普及型团队。随着人们对文化生活品质的要求不断提高，政府部门提供的公共文化服务难以满足群众日益增长的多层次、多样化的文化需求。一些组建门槛低，群众参与度高的普及型文体团队迅速发展起来。像健身秧歌、排舞、腰鼓、太极拳等，以自娱自乐、强身健体为主，对活动场地、人员技能、舞台道具等要求不高，吸引了众多喜爱表演、不甘寂寞的中老年朋友参与。这类团队约占团队总数的20%。

4．松散型团队。镇、街道往往会根据上级部门考核以及比赛、展演的需要，临时组建表演队伍，成员包括具有一定文艺特长的机关和企事业单位干部职工、教师、学生等。由于是根据工作需要临时组建，任务完成后团队往往就自行解散。还有一些队伍，由三五名群众自发组建而成，表演缺少骨干，管理较为松散，活动时有时无，发展也不稳定。这类团队约占队伍总数的10%。

（二）经费来源、培训辅导和活动开展情况

1．经费来源。余杭区业余文体团队活动经费主要来源于以下几种途径：一是社会资助。主要是企业和业余文体团队结对，提供资金支持，如余杭农村合作银行塘栖分行和塘栖木兰拳协会结对，每年为团队提供2万元的活动经费；二是队员会费。少数具有一定规模的业余文体团队，每年向队员收取几十元会费，作为团队经费的补充；三是政府补助。通过市、区文化部门评定，上等级的业余文体团队可获得相应的资金补助。2006年以来，我局对全区业余文体团队实施等级评定，有效期两年，对被命名为一至三级的业余文体团队分别给予每支0．3万元至0．1万元的资金补助。截至2010年底，累计补助资金35．9万元（见表1）。

表1　余杭区业余文体团队等级评定经费补助

2011年，杭州市文广新局首次开展业余文艺团队等级评定，今后每两年开展一次，对被命名为一至五星级的业余文体团队分别给予每支0．5万元至1．5万元不等的资金补助。余杭区的10支队伍累计获得了7．6万元的资金补助（见表2）。

表2　2011年杭州市星级团队扶持经费统计表

村级业余文体团队在参加上级部门组织的展演活动后，各镇、街道、村（社区）还以“以奖代补”的形式，对其进行一定的资金补助。

2．培训辅导。区文化馆是余杭区为业余文体团队提供培训辅导的主要力量，每年举办各类具有一定规模的培训班15期以上，下基层辅导培训约500期次，参加培训的业余文体团队骨干和文化志愿者累计在5000人次左右。从调查情况看，区、镇（街道）两级的业余文体团队组织健全，经常性地开展活动，和区级文化部门联系较为紧密，参加培训的机会较多。村级业余文体团队虽然数量多，但由于组织松散等原因，往往根据活动需要，自行联系具有一定表演经验的人员临时进行指导，参加上级部门组织的培训不多，队伍整体素质有待提升。

3．活动开展。近年来，随着物质条件的不断提高，人们越来越注重自身的生活品质，对健康、快乐的追求越来越迫切，群众参与文体活动的积极性很高。在农村文化这个大舞台上，余杭区业余文体团队正逐步由幕后走向前台，由配角转为主角，在“相约周末”文化夜市、镇（街道）人民运动会、文化艺术节、“文化走亲”等活动中频频亮相，年均活动总数达8000余场次，成为推动群众文化蓬勃开展的生力军。余杭区业余文体团队活动情况见下图：

图3　余杭区业余文体团队年活动次数图

（三）业余文体团队在余杭文化建设中发挥了积极作用

业余文体团队是公共文化建设的有力补充，在活跃城乡居民文化生活，促进社会和谐上发挥了重要作用。

1．丰富群众文化生活

业余文体团队积极参加“百千万”文化下基层、“相约周末”文化夜市、群众文艺调演以及元宵灯会、国庆文艺演出、非物质文化遗产保护月等节庆文化活动，编排、表演内容丰富、形式多样、健康向上的文体节目，为群众文化生活带来了活力。健身秧歌、排舞、木兰拳、腰鼓队等业余文体团队人员数量众多，常年在广场、健身苑点等开展活动，营造了浓厚的全民健身氛围。

2．促进文艺人才成长

群众中蕴藏着大批拥有一技之长的文艺人才。业余文体团队的发展壮大和文化活动的繁荣活跃，为余杭区民间艺人展示才艺提供了广阔舞台，也为青年文艺人才崭露头角创造了条件。近年来，余杭区先后涌现出丰国需、张克强、方国瑛、方淼鑫、孙国荣、沈忠花、陈菊花等一大批文化能人。在他们的指导和带动下，民间艺术、故事创作、木兰拳、竹刻、刺绣、剪纸、越剧等业余文体队伍不断发展壮大，新一批民间艺术人才得到快速成长。

3．提升余杭文化影响力

余杭区不少业余文体团队在挖掘传承传统文化的基础上组建而成，如余杭滚灯、仁和高头竹马、五常十八般武艺等。近年来，这些队伍打响了品牌，在省、市和周边地区频频登台演出，还亮相北京奥运会、上海世博会，甚至走出国门，让更多的人了解余杭、走进余杭，在展示与弘扬余杭优秀传统文化，加强对外文化交流，提升余杭文化影响力，促进经济社会发展等方面，起到了积极的作用。

4．维护社会和谐稳定

业余文体团队在繁荣活跃城乡文化的同时，有效抵制了赌博、迷信等腐朽文化，倡导了健康文明的生活方式。近年来，余杭区业余文体队伍数量、类别、成员逐年增加，活动开展频繁，在满足队员“求知、求美、求乐、求健康”愿望的同时，让更多的人感受到了积极的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣，切实推进了社会主义新农村建设，维护了社会的和谐稳定。

（四）存在的问题和不足

近年来，区委区政府高度重视文化建设，余杭区业余文体团队总体上呈现出良好的势头，但是随着队伍成员和活动数量的不断增加，制约团队发展的一些问题和困难也日益显现，主要体现在以下几个方面：

1．缺少场地经费，日常活动难以保障

目前余杭区554支登记在册的业余文体团队，除少数有影响力的团队争取到企业赞助，部分上等级的团队得到一定的财政补助外，绝大多数团队的活动经费要靠自身筹集，不少队伍连服装、道具等最基本的开支都很难维持，经费严重不足。加上队伍普遍缺少固定的活动场地，影响了活动质量和人员积极性。

2．年龄结构偏大，中青年参与度不高

大部分业余文体团队尤其是村、社区组建的队伍，往往以自娱自乐为主，由于年轻人工作压力大，空余时间少，团队成员绝大多数都是老年人。受年龄、身体素质等因素制约，队伍活动的内容、质量以及后续发展等都受到一定程度的影响。如何营造浓厚的全民健身氛围，吸引更多中青年参与群众性的文化体育活动，有待社会各界共同努力。

3．指导培训不够，自我管理能力不强

余杭区不少业余文体团队都是自发组建而成，没有建立必要的管理制度和章程，缺乏团队管理经验。团队成员多为凭兴趣加入的村民，表演上缺少骨干，节目以模仿为主，创新能力不强。很多团队希望能够定期得到专业老师的辅导，或者参加培训班，提高活动组织能力和文艺表演水平。