服务企业发展典型发言稿

以经济建设为中心　以“三创一办”为重点　以提高执行力为保障　努力推动云岩跨越式新发展

云岩区政府　聂雪松

2010年，是云岩区纵深推进生态文明城区建设的重要之年，也是全省第三轮经济强县建设关键的一年。扎实抓好各项工作对全面完成“十一五”规划目标任务和编制好“十二五”规划事关云岩发展全局，意义十分重大。为此，要认真贯彻落实中央、省、市各项方针政策和安排部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓新机遇，谋划新跨越，切实转变经济发展方式，全面建设“一核两带三片区”，着力构筑“三大高地”。

一、坚持以科学发展观为指导，推动全区经济持续发展

实践证明，科学发展观在树立正确的发展理念，明确合理的发展目标，制定有效的发展策略等方面都具有重大的指导意义。要始终把发展作为第一要务，紧抓经济建设这一中心工作，严格按照完成“十一五”指标任务的攻坚要求，积极化解各种制约发展的因素，努力解决发展中存在的困难和问题。经济工作需在克难点、调结构、重服务、抓项目、促招商等方面狠下工夫。

1.攻克难点求发展。针对金融危机的影响、各种政策因素的制约、区内发展空间的束缚、企业不断外迁的趋向，以及体量大、实力强、影响大的企业较少等经济发展面临的困难和问题，理清工作思路，制定工作措施，明确工作重点，排出工作时序，积极应对，化危为机。围绕经济发展和企业需要，充分做好政策支撑、要素支撑、环境打造、排忧解难等工作。齐心协力，勇担重任，通过盘活存量，引入增量，实现引进品牌企业、实力企业的新突破，以此注入活水，促进发展。

2.优化结构谋发展。进一步转变经济发展方式，优化提升产业结构，发展低碳经济，加快产业创新发展，促进“优势产业做大，骨干企业做强”，大力发展服务业，推动区域经济健康、快速、可持续发展。深入实施总部战略，大力发展楼宇经济，分步实施中央商贸区的构想。加大对华旭电子、时发环保汽车尾气检测等汽车高新领域科技研发项目以及通源汽车销售、钟裕汽车维修等骨干企业的扶持服务力度，进一步培育、构建我区新的汽车服务产业体系。着力引进世界和国内500强企业，进一步做大区内品牌企业和市场，重点发展现代服务业。纵深推进三马片区项目建设，与金阳新区有机结合，尽快形成全区经济建设的后劲支撑。

3.服务企业护发展。更新服务思想，提升服务理念，丰富服务内容，完善服务手段，千方百计为企业排忧，齐心协力为企业解难，保护企业的合法经营权利。支持立爽药业、三力药业等医药企业新生产线建设、新药开发，鼓励药业企业采取各种方式进行合作，并引导其在适当时机进行整合，提高辖区医药行业竞争力，组建以益佰制药为龙头的苗药集团，形成现代制药业的优势产业集群。继续做好大力士轮胎有限责任公司70万条全钢子午胎生产线、前进内胎厂60万条全钢子午胎生产线改造、建设、投产的协调服务工作;落实好益佰制药园区建设工作;积极为永吉印务有限公司成功上市搞好跟踪服务。要主动关心，积极帮助，抓紧协调解决好国贸购物中心建设、星力百货中山店商场租赁、智诚公司发展中存在的困难和问题。采取有效措施，加大对华昌食品、山人酒业、乡下妹食品、北极熊实业等企业的扶持力度，逐步形成我区自成体系、特色鲜明的食品业。

4.抓实项目保发展。坚持重点项目跟踪服务责任制，进一步强化项目意识，确保领导力量到位、工作责任到位、任务落实到位。确保贵州黄果树立爽药业有限公司“镇咳宁GMP技改项目”尽快开工建设并投产。加强企业总部大楼的培育和建设，着力抓好省物资大厦、中大国际广场裙楼招商工作，加快推进紫林庵百灵时尚、北京路银海元隆广场、新添大道大上海商贸城、国贸购物中心等重点楼宇项目建设。加大协调力度，尽快促成北京路人民大会堂商业购物中心开业，启动市西大市场拓展提升工程。

招商引资促发展。重点突出以商招商，坚持实施小分队招商、领导带队招商，进一步动员各界人士参与招商，牵线搭桥、搭建平台，不断探索借牌借地招商、政企政银联合招商的新路子。切实落实重点引资项目领导责任制，加强对引资项目的跟踪服务。不断提高签约成功率、资金到位率、项目落地率。加快推进祥源大厦、鑫都财富大厦、凯都总部大厦、峰会国际、中大国际、佳苑福邸、亨特上城等重点楼宇的招商引资、引企工作。明确目标，排出计划，继续引进一批国际国内品牌企业入驻云岩。重点抓好现代制药业的招商引资、引企、引才工作，为全市现代制药业的发展作出云岩人的一份贡献。

二、坚持以建成生态文明城区为目标，推进城区面貌持续改善

大力开展“三创一办”工作，抢抓新机遇、提高执行力，纵深推进生态文明城区建设，从而为云岩区经济社会的可持续发展获得持久竞争力和发展后劲。

1.加大基础设施建设力度，举全区之力快速推进三马片区开发进程。力争金西大道(云岩段)建设项目国庆节前完工通车，新马王街道路建设项目取得实质性进展。完成贵州大学蔡家关片区排水治污二期工程。继续按照“以路带地，成片开发”的原则，以云岩贵中土地一级开发公司为平台，加强与广晟集团、永吉等企业合作，实施全面开发，将三马片区开发建设引向高潮。

以水东路及南明河截污沟的建成为契机，全面推开东线片区的开发建设，使之成为云岩经济发展的新增长极。加快推进盐沙路沿线城市规划调整，增加建设用地储备，为北线片区开发和招商奠定基础。完成黔春路路面施工并拉动道路两侧土地开发建设。启动九华路改造、上河坎街片区、大营坡长青路片区整体开发建设。要以城市基础设施建设为带动，加大城中村改造力度，加速城乡一体化建设。

2.加大城市管理工作力度，以“三创一办”为重点推动生态文明城区建设。建立区级数字化城市管理新模式，建设数字化城管指挥中心，健全监督管理队伍，完善万米单元网格体系，科学划定管理责任区域，建立运行高效、管理有序、责任明确的城市管理新体制。建设贯城河手机市场，加强红边门、陕西路、盐务街等饮食夜市的规范治理，对大营路、三桥西出口、旭东路、东山、盐沙路的脏乱现象进行彻底整治。进一步加强市政、环卫基础设施建设，深化“门前三包”责任制的落实，加大全区范围内违法建筑的拆除力度。全力实施“三创一办”这项重大的民生工程，统一思想，高度重视，举全区之力，切实按照市委、市政府的总体安排部署，坚决打赢这场攻坚战，确保实现创建国家卫生城市、国家环保模范城市目标，为2011年创建全国文明卫生城市和协办好第九届全国少数民族传统体育运动会奠定良好的基础，推动生态文明城区建设取得重大突破。

三、坚持以为民服务为准则，确保社会事业持续进步

服务人民，实现社会和谐是发展的最终目的，要坚持把提高人民群众生活水平作为实现价值的体现，坚持经济社会发展成果必须惠及人民群众。

1.确保民生工作落实处。加大充分就业社区的创建力度，提高辖区居民就业率，建立促进就业的长效机制，充分发挥基层劳动保障工作平台的就业服务和就业援助功能。积极争创国家级创业型城区，以创业促就业。做好城乡最低生活保障和社会保险待遇管理服务工作，加大社会保险补贴的宣传力度，帮助更多企业及灵活就业人员享受社会保险，不断扩大各项社会保险覆盖面。确保实现基本养老保险等五大险种扩面参保率均有新提升。切实维护老年人合法权益，深入开展“居家养老服务”工作。深入开展失地农民社保及引导就业工作，促进失地农民逐步向城镇居民转变。

2.确保社会事业新进步。进一步重视和推进科技创新发展，推动区域创新体系建设，狠抓科技项目的发掘与培育，提升科技服务水平，强化对科技企业的扶持服务，加快推进云岩区西南民族药业国家地方工程研究中心和云岩区贵州苗药集团基地建设;统筹社会发展领域的科技创新，深入做好知识产权的保护工作，以科技引领经济社会又好又快发展。认真落实“学有所教”行动计划，深入做好“两免一补”工作，不断改善办学条件，确保困难家庭、进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义务教育，严格落实中小学校长、教师交流制度，全面实施学区化改革，推进义务教育均衡发展，努力实现教育公平。加大公共卫生、执法监督、医疗体制三大卫生服务体系建设，巩固“全国社区卫生服务示范区”创建和“新农合”全面实施的成果，加强惠民医疗服务，切实抓好食品、药品市场的监督管理，确保辖区食品药品安全。强化重特大传染性疾病的监测预警、报告、处置工作，提高对突发性公共卫生事件的应急处置能力，进一步稳定低生育水平，努力提高出生人口素质，巩固“国家级计划生育优质服务先进区”创建成果，健全计划生育社会保障体系，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面提升人口计生工作整体水平。积极开展“2010年避暑季”、“多彩贵州”、“云岩区少儿艺术节”及“送文化下乡”等系列活动，加大对城郊结合部及校园周边文化市场的检查力度。大力开展全民健身运动，完善全区国民体质检测体系。

3.确保社会环境更和谐。深入开展“安全生产年”活动，完善各街道(镇)安全生产监管机制，建立健全事故预防及应急救援系统，继续实施市西商业街重大火灾隐患整改三年计划，确保安全目标双下降。完善城市报警与监控管理系统，按要求增加城市报警管理监控点，合理调整布局，深化110“扁平化”街面接处警指挥机制改革，深入开展夏季严打“两抢一盗”专项行动，坚持行之有效的“五五七二四”巡逻防范机制，提高街面见警率、管事率;全力实施社会治安综合治理攻坚工作，切实提高群众安全感和满意度。

四、坚持以提高执行力为保障，确保圆满完成各项目标任务

为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行。要完成今年的各项目标任务困难多、压力大，我们必须深入贯彻落实市委、市政府《关于提高执行力，抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设的若干意见》精神，切实提高各级干部执行力。一是想不想落实，能不能落实，落实到什么程度，说到底是人的问题，是领导干部责任心和执行力的问题，各级领导干部要敢于负责，善于负责;要亲自挂帅，亲自抓、具体抓;要深入一线，调查研究，破解难题。二是把执行力作为干部考核的重要内容，重点考核领导班子和领导干部在重点工程、重要工作、重大突发事件和关键时刻履行职责、完成任务情况。三是大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”精神，对执行力强、目标任务完成好、群众满意度高的干部进行精神和物质奖励，并优先选拔重用。四是严格责任追究制度，按照党政领导干部问责的有关规定，对执行不力、敷衍塞责、无所作为的领导干部坚决进行党纪政纪处分和组织处理。五是把提高执行力作为干部培训的重要内容，不定期对全区各级干部进行提高执行力专项培训，切实提高执行能力。只有进一步增强执行上级党委、政府决策部署的主动性和坚定性，确保政令畅通，迎难而上，才能圆满完成全年各项工作目标任务。