在社会主义文化大发展大繁荣背景下如何加强基层检察文化建设

山丹县人民检察院 李召文

检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是检察机关及其干警在履行职责和日常生活中创造的，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为目的，以创新检察管理体制为途径，以营造良好人文环境为形式的具有鲜明检察特色的精神财富。其集中反映了检察官的世界观、价值观、人生观，是检察工作不断创新发展的精神动力。

如何推动基层检察文化建设，充分发挥检察机关在构建和谐社会中的积极作用，促进“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，已经成为检察机关的共识。基层检察院作为检察机关的基本组成部分，是全部检察工作的基础，是承担检察文化建设的重要载体，因此如何加强基层检察文化建设，是检察机关在“推动社会主义文化大发展大繁荣”的背景下面临的新课题。

一、加强检察文化建设的重要意义

检察机关大力加强检察文化建设，是顺应国内外文化发展大势、应对世界文化冲击的战略抉择，是检察机关服务构建社会主义和谐社会的客观需要，是深入践行“强化法律监督，维护公平正义”工作主题、进一步推动检察工作创新发展的必然要求。

(一)加强检察文化建设是十七届六中全会精神的内在要求。党的十七届六中全会指出:“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”“十七届六中全会”关于文化的这一表述，充分反映出文化已经成为一项事业发展的重要标志。作为国家法律监督机关，检察机关深入贯彻十七届六中全会精神，全面推进中国特色社会主义检察事业发展，就必须突破检察工作的表象，在检察事业的内在文化底蕴上下功夫，积极创建先进的检察文化体系，用优秀的检察文化感染检察干警，提升检察工作整体水平。

(二)加强检察文化建设是更新执法理念、推进文明执法的必然选择。以检察文化建设促进检察机关的观念转变，牢固树立先进执法理念，形成实体法与程序法并重、打击与保护并重的执法观念，坚守“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，牢记“服务大局、让群众满意”的工作宗旨，秉承坚持标准、实事求是的工作态度，改革创新、与时俱进、立检为公、执法为民，不断增强检察队伍凝聚力战斗力，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。

(三)加强检察文化建设是提高干警素质、推进队伍规范化建设的基本保证。检察文化是全体检察人员共有的价值体系。要使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准，只有通过开展各种活动，强化职业自律，陶冶职业情操，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍，全面推进检察机关规范化建设。

二、当前基层检察文化建设中存在的一些问题

(一)对检察文化内涵理解不够，文化建设认识不足。部分检察干警将检察文化仅理解为检察系统内部开展的文体娱乐活动，甚至认为开展检察文化活动是对正常检察工作的冲击，浪费时间，对检察业务工作没有帮助作用，也有人认为把有限的资金用在机关环境美化、文化活动设施建设、开展检察文化活动是搞形式主义。

(二)只注重检察文化的物质形式，忽视检察文化的精神实质。在检察文化建设中，物质形式只是检察文化的载体，精神内涵才是检察文化的核心。但部分检察干警把检察文化建设等同于美化机关环境和开展丰富多彩的文娱活动，着重检察文化的物质载体建设，偏离了检察文化建设的精神实质。

(三)借鉴模仿多原创作品少，文化建设地域特色不明显。基层单位由于人员少，工作量大，相关工作人员未能将体现本地区、本院检察人员的自身特点、传统及发展趋势作为开展检察文化建设的重点，而是盲目照搬照抄其他检察机关的经验，使检察文化建设趋于庸俗化，功利化，未能发挥检察文化所具有的独特作用。

三、加强基层检察文化建设的几点措施

基层检察机关作为我们检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作具体性，决定了它是承担检察文化建设的主要载体。要加强基层检察机关的检察文化建设，应从以下几个方面进行:

(一)以全面履行检察职能为载体，切实保障检察文化的前进方向。检察文化只有放在大文化、先进文化的背景下，才会有生命力，才能健康发展。结合检察工作的实际，我们要在突出“严打”重点、积极参与整顿和规范市场经济秩序的同时，注重打击黄赌毒等社会丑恶现象，打击破坏文物保护、妨害先进文化建设的犯罪活动，打击危害精神文明建设的犯罪活动，维护社会稳定，净化社会风气;要坚持打防并举，标本兼治，积极查办贪污受贿等职务犯罪案件，努力预防职务犯罪，为先进文化的发展服务;要加强有关的执法监督，维护司法公正，切实保障先进文化在健康的环境中发展。

(二)以人民满意为目标，进一步加强精神文明建设，在实践中塑造检察文化。(1)深化检务公开，扩大检察宣传，在加强与新闻媒体联系的同时，精心办好检察内网，宣传检察工作，传播检察文化。(2)加强窗口建设，深入推行首办责任制，落实文明接待的具体措施，对群众举报及时进行分流、初查和反馈，取信于民。推广文明接待用语，规范检容检貌。(3)多为群众办实事，结合目前开展的政法干警核心价值观教育实践活动和“双联”行动，切实把“为民”的理念落到实处，发扬检察机关的优良传统，深入实践“一线工作法”，走到群众中去，真心实意的为群众办实事、解难题，以实际行动树立检察机关的良好形象。(4)加强同人大代表、政协委员联络，能充分了解群众对检察工作的意见和建议，也能充分获取人大代表、政协委员对检察工作的支持，是推进检察文化建设的重要途径，是保证检察文化建设成效，推动检察工作科学发展的必要措施。(5)活跃精神生活，组织干警开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，丰富干警的精神生活。

(三)以人为本，不断提高检察官的思想道德素质。突出“以人为本”的管理思想，实行人性化管理机制，紧紧把握检察文化建设的核心内容。采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高干警的思想道德修养，积极培养复合型人才，促进干警全面发展和进步;既要干警学习党的先进理论，不断增强政治上的坚定性，又要按照业务精通、技能过硬的专业要求，学习与本职工作密切相关的检察实务，提高执法水平;既要学习先进的科学文化，又要从我国源远流长的传统文化中汲取营养，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强检察职业道德建设，教育干警在新形势下廉洁自律，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为检之德，以自身良好的形象做先进文化的宣传者。

(四)以政法核心价值观为基础，构建共同价值体系。忠诚、为民、公正、清廉的政法核心价值观是检察文化建设的行动指南。检察文化建设的关键在于构建检察干警对检察职业的认同感，使得检察官职业道德真正的内化于心、外践于行，凝聚全体检察人员的智慧和能量，切实体现“立检为公、执法为民”的执法宗旨，切实做到“三个至上”、“四个在心中”，树立“六观”，坚持“六个有机统一”，这是政法核心价值观在检察工作中的具体体现。检察文化建设必须着力构建政法核心价值观，使之真正内化为全体检察干警共同的内心价值体系，并融入执法办案全过程，成为凝聚检察干警团结一致、奋发作为的精神纽带。

四、加强基层检察文化建设应注意的问题

(一)检察文化建设必须与检察实践相结合。先进的文化最终需要通过具体的工作实践和执法行为来得以实现和检验，只有把先进的文化内涵深入到实际工作中去，多办实事，务求实效，以事喻理，以理言事，才能将检察文化的先进性充分发扬，才能将检察文化对检察工作的巨大推动作用给予具体、充分的体现。基层院加强检察文化建设必须与检察工作实践紧密结合，逐步将先进检察文化的内涵渗透到检察事业的方方面面，使其在工作实践中不断充实和完善，不断地向纵深延伸和发展。一是要进一步发展和完善考核奖励机制。做到奖勤罚懒，奖优罚劣，实现检察干警队伍的科学动态管理。二是抓好执法规范化建设。以争创“先进基层检察院”和创建“文明单位”活动为载体，积极开展岗位练兵和业务竞赛活动，进一步完善案件管理、案件评查、规范化建设等工作机制，多种渠道提升基层干警执法能力和办案水平，通过执法规范化建设带动队伍专业化建设和检察文化建设深入发展。

(二)切实加强组织领导和协调配合。加强检察文化建设是一项具有战略性、长期性的重要任务。要切实加强对检察文化建设的领导，将检察文化建设纳入检察整体工作部署与谋划，形成共谋文化发展的强大合力。要建立考核督察机制，将检察文化建设与检察业务和队伍建设等工作一起检查考核，确保检察文化建设各项要求落到实处。统筹协调各方力量，加大对检察文化建设经费的投入，建设必要的文体活动场所和设施，为检察文化的健康发展提供有力的物质保障。

(三)突出建设前瞻性，不断丰富建设形式。首先，结合本地工作实际，有重点、分层次的做好宏观规划和设计，着眼未来发展前景，突出规划的实效性和可操作性。其次，要适度超前，突出其前瞻性。先进检察文化的核心是创新精神，创新先进检察文化也要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，来创新我们的检察理论、工作机制和科技水平，以应对形势发展的需要，通过创新检察文化建设来推动检察事业跨越发展。第三，要不断丰富检察文化建设形式。在检察文化建设过程中，要注意培养检察文化建设先进典型，总结宣传各地创造的工作经验，推动检察文化建设健康发展。要重视培养吸收检察文化人才，有计划地组织学习交流培训，努力造就一支检察文化生力军。坚持“走出去，请进来”，虚心学习借鉴不同行业的经验做法，开展多种形式的文化交流活动，以更加开阔的视野抓好检察文化建设。