能源消费与经济增长关系

程振煌

一、内容概要

能源消费与经济增长密切相关。云南省正处于工业化、城镇化快速发展阶段，加之经济发展模式粗放，对能源需求较快增长。按照云南省九次党代会提出的科学发展、跨越发展、和谐发展及2020年与全国同步全面建成小康社会的目标，依据近年来全省能源消费增长呈现的态势，同时满足完成“十二五”期间单位生产总值能耗5年累计下降15%的目标任务，在经济增速12%的情况下，2015年全省能源需求为12900万吨标准煤；而此次国家分解给云南省2015年能源消费总量控制指标只有9300万吨标准煤（发改能源〔2013〕496号），仅可支撑全省国民经济年均增速8.7%，对满足全省国民经济跨越发展（GDP年均增长12%）所需的能源消费压力巨大。

二、主要创新点

（一）视角创新

国家发改能源〔2013〕496号文中“可再生能源、煤层气与页岩气的利用量分解到各省（区、市），各省（区、市）超出分解利用量的部分暂不纳入能源消费总量考核。新增煤矸石和煤泥、余热余压发电量暂不纳入电量考核。”这个“增量”即所谓的“开口数”。本研究从“开口数”为切入点，充分挖掘“开口数”潜力，确保完成国家下达的指标，又不影响云南省的经济增长。

（二）方法创新

综合运用能源弹性、专家评价法、对数回归等方法，并尽量吸收其他相关学科知识来全方位对产业用能、生活用能、能源替代等进行系统的分析与预测，克服以往类似研究所使用的方法单一的局限。

三、主要贡献

该项研究深入分析了能源消费与经济增长、产业发展之间的内在关系，在论证能源替代可行性基础上，估算了“十二五”期间全省产业节能及替代的潜力，论证合理，数据翔实，估算方法科学，对既完成国家下达云南省能源总量控制指标，又不影响云南省经济较快发展具有重要的理论指导意义。该项研究提出云南省“十二五”分行业能源消费总量分解三种方案及各地州（市）能源消费总量分解三种方案，并分别选择最优推荐方案提供省能源局决策咨询，统筹制定云南省落实（发改能源〔2013〕496号）文精神，分解任务并认真组织实施，具有实际应用价值。该研究成果为省能源局采纳应用，已形成了云南省控制能源消费总量工作方案及云南省经济增长和能源消费情况说明表、能源消费总量分解方案测算说明（草案）、云南省“十二五”分行业能源消费总量分解表（草案）等附件上报省政府。

作者简介

程振煌，男，1965年生，中共党员，经济学博士，研究员，硕士生导师，现任云南省经济研究院产业所所长。长期从事宏观经济、产业经济等领域研究工作。出版过《云南经济增长质量评价研究》《昆明呈贡财政举债研究》等专著；在省内外核心或公开刊物上发表过论文10多篇，主持过省（部）、地（州）、县（市）各类课题研究50余项，其中“促进云南社会投资增长研究”荣获云南省第十次哲学社会科学优秀成果三等奖。