突发事件处理规范和具体方法

第十三节　处理会中突发事件

一、突发事件的内涵

1.突发事的定义

突发事件可被广义地理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料;第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。

会议突发事件是指会议过程中发生的、无法预料、难以应对的，必须采取非常方法来处理的事件。

2.突发事件的特点

突发事件具有如下特点：

(1)突发性。突发事件的突发性是指对于突发事件是否发生，于什么时间、地点、以什么样的方式发生，以及发生的程度等情况，人们都始料末及，难以准确地把握。

(2)危害的严重性。突发事件造成的损害有直接损害和间接损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、财产的损失和环境的破坏上，而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面上。

(3)变化发展的不确定性。突发事件发生后，事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定，是难以预测的。

(4)处置的紧迫性。紧迫性是指突发事件所反映的问题极端重要，关系到社会、组织或个人的安危，需紧急采取特别措施及时有效地处理。随着突发事件的发展、演变，它所造成的损失可能会越来越大。因此，对突发事件的反应越快，反应决策越准确，突发事件所造成的损失就会越小。

(5)广泛的影响性。突发事件发生后，人们除了关注伤亡人数外，还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况，从中得到的启示、总结出的经验教训等，从而使社会避免重蹈覆辙、重演悲剧。

二、会议突发事件的类型和预防应对措施

突发事件的类型、预防和应对措施见表5－4。

表5－4　会议应急方案的内容和应对措施

续表

三、处置突发事件的基本要求

如果在会议召开期间发生突发事件，应注意做到以下几点：

(1)及时报告。突发性事件发生之后，会场有关的工作人员要马上将事件发生的时间、地点、经过、危害程度等情况及时向单位的领导报告，涉及某些部门的事件先向其部门领导报告，然后再向单位的主管领导汇报。

(2)提前采取应急处置措施。必要时应拨打救护、消防等单位的电话，迅速组织人员急救，组织保护现场，积极抢险救灾，做好赴现场所需物品的保管和日常维护工作。

(3)妥善处理善后工作。事件(事故)处理工作结束后，写出事件(事故)处理经过，报领导审阅后归档。

(4)处理突发事件，既要大胆、果断，又要注意细致、稳妥。