（一）政府投资性支出的性质
投资性支出是指用于形成资产的资金支出，投资能刺激需求的增长，也能增加供给，是经济增长的主要因素。投资对经济增长具有乘数作用。投资又受当前生产水平的制约，投资引起收入（储蓄）的增加，收入的增加又对投资的增加产生加速作用，若投资超过收入的增加则必然导致通货膨胀。我国近几年来的经济增长在很大程度上是依靠政府投资来拉动的。
（二）政府投资的特点
在任何社会中，社会总投资都可以分为政府投资和非政府部门投资两大部分。这两大部分投资在各国社会总投资中所占的比重存在着差异。影响这个比重的因素主要有两个：一是经济体制的差异。一般来说，市场经济国家，非政府部门投资在社会投资总额中所占比重较大；在计划经济国家，政府部门投资所占比重较大。二是经济发展阶段的差异。一般来说，发达国家政府投资占社会总投资的比重较小；欠发达国家和中等发达国家政府投资占社会总投资的比重较大。
政府投资与非政府投资具有不同特点：
第一，政府居于宏观调控主体的地位，可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排投资，以提高国民经济的整体效益为投资目的；非政府部门则居于微观被调控的客体地位，作为独立的产品生产经营者，从微观效益和微观成本角度来评价和安排投资，以盈利为投资目的。
第二，政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目；非政府部门的资金分散且规模相对较小，社会筹资既有限又要偿还，无力承担规模较大或时间较长的投资项目，只能从事周转快、见效快的短期性投资项目。
第三，政府从社会出发可以从事社会效益好而经济效益一般的投资；非政府部门从行业出发，除非政府法律干预和社会公众压力，投资一般只顾及经济效益。
（三）政府投资的范围
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