（一）社会公共消费性支出
（1）行政管理支出。行政管理费和国防费是社会消费支出的重要构成内容，是典型的社会公共需要，是财政预算必保的项目。
行政管理费用是指国家各级政权为实现其职能作用所需要的费用支出，包括党政机关经费、公检法与武警经费、国家安全经费和外交经费等。
行政管理支出作为国家执行职能的基本开支，是政府公共预算开支的一个重要项目。然而近年来我国行政管理费开支出现了与改革不相吻合的“弹跳式”增长，成为困扰我国财政的一个突出问题。如何抑制行政经费不合理增长的过猛势头，是目前财政工作亟待解决的重要问题。
控制行政管理增长的措施有：
①切实转变政府职能，深化机构改革。
②实行政府采购制度。政府采购，也称公共采购，是指各级政府及所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内、国际市场上为政府部门或所属公共部门购买所需产品和劳务的行为。它将会对我国财政管理体制带来深刻的变革。
③规范支出范围，净化支出内容，解决行政费用开支庞杂的问题。
④实行自上而下的层层控制，努力提高行政管理费用的使用效果。
（2）国防费支出，是指国家财政用于国防建设和军队方面的费用，包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空费用等。确定合理的国防费规模，实质是在不损害国家安全前提下尽可能降低国防负担的问题，即一方面国防费规模应能保证国家安全；另一方面国防开支又不能损害国家其他职能的正常执行。
影响国防费开支规模的主要因素有：
①国际局势变化的影响。国际局势紧张，战争危险增加，军费开支必然有大幅度增长；反之，军事开支可适当减少。
②国家财力的制约。在经济建设时期，国家财力有限，必须适度控制国防费用，以便集中财力用于经济建设，从发展眼光来看更有利于国防建设。
③军工生产与民用生产的关系。国防工业往往集中了先进的技术设备和雄厚的科研力量，实行“军民结合”、“平战结合”，可充分发挥军工生产优势，促进整个国民经济的发展和国防工业本身效益的提高。这必然有利于国防建设。
④国防费使用的效率。加强国防费用财务管理极为重要，它是国防费用结构优化的基础，军队财务管理是军费合理使用的保障。
（二）社会文教科卫支出
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