年南宁市规模以下工业运行平稳

骆　玲

据国家统计局南宁调查队调查，在全球经济复苏曲折、国内经济增速放缓、企业生产成本上升、市场需求乏力的大背景下，2015年1—11月，南宁市规模以下工业企业实现平稳运行，主营收入和利润均明显增长，但也仍存在融资难、招工难，发展后劲不足等不利因素。

一、企业运行情况

（一）主营业务收入大幅度上涨

2015年1—11月，南宁市规模以下工业抽样调查样本企业主营业务收入为38217.98 万元，户均同比增长19.3%。其中：电池制造业增长623.1%、其他金属加工机械制造业增长147.4%、燃气生产和供应业增长63.2%、其他未列明制造业增长39.2%、化学药品制剂制造业增长33.2%、造纸和纸制品业增长20.9%、自来水生产和供应业增长6.9%。

（二）出口产品销售收入稳步增长

2015年1—11月，样本企业出口销售收入为272.1万元，同比和户均均增长14.6%。订单量增加是企业出口销售收入的主要拉动力。如横县陶圩某制衣厂加工的服装，销往香港、日本和东南亚，主要业务收入比上年同期增长6.6%；广西某科技开发有限公司生产的新能源电池，出口收入比上年同期增长255.4%；宾阳县某竹器厂生产的竹器产品销往欧美，非常受消费者喜欢，订单量不断增加，企业出口收入比上年同期增长12%。

（三）从业人员大幅度下降

据调查，2015年1—11月，南宁市规模以下工业样本企业从业人员为1642人，比上年同期减少82人，同比下降4.8%，户均下降8.4%。主要原因：一是部分污染企业环保不达标，污染乱排放影响居民生产生活，需要搬迁改造；二是城市快速发展壮大，工业区和居民区混杂，城市环境恶化严重，为给城市发展腾出空间。如南宁市某粉末冶金有限责任公司，由于污染周边环境，市民意见大，企业整体搬迁武鸣伊岭岩工业园区生产。

（四）利息支出微增

2015年度南宁市规模以下工业企业生产经营比较平淡，企业生产资金周转基本正常，不少企业减少银行贷款和民间借贷。调查数据显示，2015年1—11月，南宁市规模以下工业样本企业利息支出为388.01万元，同比增长0.2%，户均下降16.5%。

（五）资本运营状况较差

2015年1—11月，样本企业资产负债率为65.5%，比上年同期提高1.9个百分点。调查结果显示，企业资本运营状况较差。

（六）政策扶持减轻负担，营业利润保持增长

2015年南宁市规模以下工业企业享受国家扶持小微企业税收优惠政策，应缴纳税金大幅下降，切实减轻了企业的负担。1—11月，样本企业缴纳税金总额为1278.76万元，同比减少147.30万元，减幅10.3%。样本企业实现利润总额1882.61万元，同比增长50.2%，户均增长44.2%；

（七）资金回笼速度慢

2015年1—11月，南宁市规模以下工业样本企业应收账款为6408.98万元，比上年同期增长48.3%，户均增长42.4%。应收账款增加使企业资金回笼速度慢，企业之间相互拖欠影响企业正常生产，甚至造成部分企业被迫停产。

（八）工资收入略增

为吸引并留住人才，南宁市企业普遍采取增加企业职工工资薪酬、提高福利待遇等措施，企业人均工资比上年同期有所增加。1—11月，样本企业共吸纳从业人员1642人，应付职工薪酬累计发放5278.2万元，人均收入同比增长1.7% 。

（九）设备利用率下降

2015年1—11月，南宁市规模以下工业样本企业平均生产能力（设备）利用率为65.6%，比上年同期下降3.1个百分点。生产能力（设备）利用率在80%以上的企业占39.5%。

二、制约企业发展的主要因素

（一）受经济增速放缓影响，部分企业停产或减产

2015年南宁市规模以下工业因自身经营和市场经济等诸多因素影响，部分企业订单减少，资金趋紧，趋于减产、半停产和停产状态。2015年1—11月，在调查的94家企业中，处于停产、转变经营性质、被兼并有34家,占样本企业36.2%；减产企业有30家，占31.9%，减产企业户均主营业务收入同比下降25.2%。

（二）招工难和企业用工稳定性差的问题依然存在

因工作环境差、工作待遇低、工作强度大等原因，南宁市规模以下工业企业人员容易流失。据调查，6.7%的被调查企业认为招工难，其中：8.5%的企业有招工需求没招到员工，18.6%的企业有需求招到部分员工，只有6.8%的企业有需求招到全部员工。企业反映，部分员工很难安心工作，多数的年轻员工因对企业没有归属感，辞职较多，造成企业员工流失大。

（三）企业订单增长乏力

当前宏观经济压力依然复杂，工业整体增势放缓，市场需求不足，企业订货情况不理想。调查数据显示，在第4季度企业产品订货量调查中，39%的样本企业订货量“低于正常水平”，比三季度上升1.5个百分点；57.6%的企业订货量“处于正常水平”，比三季度下降3.1个百分点；仅有3.4%的企业订货量“高于正常水平”，比三季度上升1.6个百分点。在问及本季度企业面临的突出问题时,有20.8%的企业选择“市场需求不足”，比三季度上升3.6个百分点，居第1位。

（四）成本上升的压力仍难以缓解

据调查，43.4%被调查企业认为存在用工成本和生产资料成本上涨的双重压力，其中：认为用工成本上涨快的占24.2%，认为生产资料上涨快的占19.2%。

（五）企业资金紧张，融资困难依然困扰企业发展

虽然政府部门着力引导“银企对接”，也出台了一系列的小微企业金融扶持政策，但实际中小企业的贷款仍旧是困难。融资难是规模以下工业企业普遍存在的问题之一。据调查，2015年11月末，10%企业反映融资难，有33.9%的企业反映存在借款需求，其中：20.3%的企业有借款需求但是没有借到款项，8.5%的企业只借到很少一部分款项，只有5.1%的企业借到全部款项；有49.2%的企业流动资金紧张，其中：资金缺口在1%～20%的企业占27.1%，资金缺口在20%以上的企业占22%。

（六）部分企业对后期走势持谨慎态度

问卷调查显示，被调查的企业对第4季度综合经营状况持乐观态度的企业仅占11.9%；预计下季度企业生产增速与第4季度相比加快的占13.6%，预计相当的企业占52.5%；预计放缓的企业占33.9%。

三、扶持规模以下工业样本企业发展几点建议

（一）加强监测分析

各有关工业主管部门应认真研究国家宏观经济调控政策对南宁市工业发展的影响，对经济运行中热点、难点、重点问题进行重点监测分析，及时发现解企业生产经营情况和企业在融资、用地、环保、技术改造等方面遇到的困难，努力为企业化解其在生产、经营、发展方面的制约因素，促进企业发展，进一步提高全市规模以下工业经济运行的质量和效益。

（二）倡导节约降低成本

一是企业要加强成本管理，挖掘内部潜力，以降低成本为重要举措来完全消化或消化一部分涨价因素，通过减少人、财、物的浪费等，有效消化企业生产经营成本压力；二是通过更新设备，技术改造等降低原材料、能源的消耗，提高资源的重复利用，尽量降低成本，把成本上升所造成的损失降到最低水平。

（三）优化小微企业融资政策

各级政府职能部门要协调好银行等金融服务机构，畅通银企信息交流，降低融资门槛，改进贷款授权授信制度，下放贷款权限，简化审批程序，适当放宽贷款条件，提供适合小微企业的信贷产品，帮助小微企业共同应对融资困难问题。同时，开拓多元融资渠道，鼓励商业银行为小企业提供无担保贷款、无息贷款等融资业务，鼓励小微企业直接融资，积极开展股权融资、自主知识产权融资，推进小微企业通过资本市场做大做强。

（四）强化政府职能，做好招工就业服务工作

政府职能部门要把就业服务工作纳入重要议事日程。完善就业服务体系，加大基层就业服务平台建设力度，强化平台职能，全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训等工作，定期举办各类劳动力招聘会。同时，企业也要通过加强企业文化建设，提高工资待遇，增强企业凝聚力和用工吸引力，进一步缓解南宁市当前小微企业“招工难”的问题。

（五）完善小微企业的公共服务体系

政府要协调和统筹各有关经济管理部门，加强对小微企业的服务，提升服务效率和质量，加大财政支持力度，形成较为完善的小微企业的服务体系。简化工作流程，指导企业贯彻执行劳动合同法、社会保险法，对特别困难的企业给予适当补贴。对小微企业安置再就业进行必要的财政支持，对就业培训、贷款担保给予补贴。政府要切实维护小微企业的合法权益，帮助企业增强法律意识和维权意识。政府要提高对小微企业的容忍度，对其轻微过失，以教育引导为主，减少处罚。

（六）推动中小企业转型升级，提升核心竞争力

资金紧张只是一种表象，其深层原因在于中小企业转型升级缓慢、核心竞争力不强，应对外部环境变化的能力较弱。有关部门应积极引导中小企业转变发展方式，加快技术创新、营销创新和管理创新，争取早日实现转型升级，提升自身的管理水平和盈利能力。人民银行、各商业银行要加强对企业财务管理的指导，引导企业建立公开透明的财务制度，规范财务报表，增强信用意识，积极向征信机构提供信用信息，从而增强在信贷市场上的竞争力。