周伟明
据国家统计局南宁调查队对南宁市372家规模以下服务业企业抽样调查结果显示，2015年，南宁市政府政策扶持、服务力度进一步加大，制约规模以下服务业发展瓶颈问题得到一定程度解决，税收优惠及政策惠及面扩大，企业总体营业收入较快增长，经营规模持续扩大，职工工资收入稳定增长，财税负担持续改善，但市场需求不足、成本上升较快、科研能力弱、信息化建设落后、融资难等问题仍制约着企业进一步发展。
一、基本情况
（一）调查企业的行业分布
372家样本企业共涵盖10个服务业行业门类，其中，交通运输、仓储和邮政业59家，信息传输、软件和信息技术服务业38家，物业管理与房地产中介服务业56家，租赁和商务服务业28家，科学研究和技术服务业32家，水利、环境和公共设施管理业22家，居民服务、修理和其他服务业38家，教育15家，卫生和社会工作18家，文化、体育和娱乐业66家。如图1所示：
图1 各行业数量图
（二）调查企业经济类型分布
在调查的样本企业中，国有企业、集体企业、私营企业和港澳台商及外资企业等多种经营形式并存。其中，私营企业个数占93.89%，在规模以下服务业中处于主导地位，国有企业、集体企业分别占4.03%和1.08%。
二、企业发展情况分析
（一）总体营业收入较快增长
调查数据显示，2015年南宁市规模以下服务业样本企业实现营业收入8.5亿元，比上年同期增长15.44%。十个门类企业营业收入“八升二降”，总体增速处在较高水平。增速第一的交通运输、仓储和邮政业受电商行业快速发展的带动和市场小额运输需求的增加，样本企业营业收入比上年同期增长55.34%；其次是卫生和社会工作行业，随着社区医疗、社会保障公共设施建设的不断投入，卫生和社会工作规模以下服务业，如采血站、卫生所、福利院等经营条件不断改善，收入增加明显，样本企业实现营业收入比上年增长22.35%；增速排在第3位的是科学研究和技术服务业，虽然目前科学研究和技术服务方面还是以引进技术和推广为主，研究与试验的能力有所欠缺，但是行业总体还是保持了较快增长，样本企业实现营业收入比上年增长20.74%。而营业收入较上年同期下降的行业分别是水利、环境和公共设施管理业以及租赁和商务服务业。水利、环境和公共设施管理业受公共设施管理投入不足的影响，样本企业营业收入比上年同期下降40.72%；而租赁和商务服务业随着南宁市第二产业增速回落，发展放缓，下行压力较大，受生产企业产业升级、压缩成本等措施影响，营业收入小幅下降，样本企业营业收入比上年同期下降3.59%。各行业营业收入增幅情况如图2所示：
图2 营业收入较去年同期增长情况
（二）经营规模持续扩大，职工薪酬增加
随着南宁市对小微企业创业支持力度加大，2015年规模以下服务业的规模稳步扩张，企业员工收入持续增长。
1.企业资产规模扩大。2015年样本企业资产总计比上年同期增长4.69%。其中信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业两个行业的企业资产规模扩大较快，分别比上年同期增长24.18%和15.73%。
2.企业员工收入增长。2015年样本企业员工月人均薪酬为3075元，比上年同期增长7.86%。
（三）财税负担持续改善
2015年，南宁市促进中小企业发展的一系列优惠政策，惠及面提升幅度较大，规模以下服务业财税负担持续减轻。
1.税收优惠力度增幅明显。2015年四季度，有75%的样本企业享受了税收优惠政策，比上年同期提高16.26个百分点；有13.7%的企业免税，比上年同期提高3.8个百分点。
2.政府部门收费持续减少。2015年四季度，样本企业在政府部门收费方面，有3.0%的企业增加，比上年同期下降6.9点；有17.5%的企业持平，比上年同期下降30.6个百分点；有2.4%的企业减少，比上年同期下降7.7个百分点；有77.2%的企业无政府部门收费，比上年同期大幅提高45.3个百分点。
3.营改增税制持续稳步推进。2015年四季度，有48.4%的样本企业实行了增值税，比上年同期提高4.4个百分点。
（四）服务价格趋于稳定
调查数据显示，372家样本企业中，68.8%的企业表示销售（服务收费）价格持平。分行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业的价格持平企业达到了近8成。
三、规模以下服务业企业面临的突出问题
（一）市场需求不足导致营业压力较大
截至2015年四季度末，在企业面临的突出问题中有49.5%的样本企业认为是市场需求不足，在所有问题中排在第1位，认同率比上年同期提高8个百分点。随着国家提倡大众创业，万众创新以及降低企业入市门槛等政策的出台，企业数量不断增加，市场份额变小了，企业面临的竞争愈发激烈，如何提高服务能力，开辟新服务、新产品，扩大市场份额，仍然是规模以下服务业企业面临的最大问题。
（二）用工成本上涨过快导致企业总体营业成本上升
在调查的372家样本企业中，2015年企业营业成本总额比上年增长29.73%。影响营业成本变动的因素中，68.5%的企业认为是劳动力成本影响，21.3%的企业认为是原材料价格。在企业面临的突出问题中有46%的样本企业认为是用工成本上涨过快，排在企业面临的突出问题中第2位，较上年同期下降个5.6百分点。虽然规模以下服务业面对劳动力成本上涨预期，已经进行了积极应对，劳动力成本影响程度在下降，但企业用工成本上涨过快仍是导致企业总体营业成本上升的主要因素。
（三）资金紧张、融资难仍未缓解
2015年，南宁市政府实行大力促进中小企业贷款融资的政策，对规模以下服务业的发展起到一定的促进作用，但从样本企业调查结果看，效果并不明显，在问及企业面临的突出问题时，有35.2%的样本企业认为是资金紧张，认同率比上年同期上升0.16个百分点，排在企业面临的突出问题中第3位。有34.7%的样本企业认为本季度流动资金比上季度紧张，比上年同期提高3.6个百分点；有57.5%的企业是一般，比上年同期下降0.3个百分点；仅有7.8%的企业充足，比上年同期下降3.3个百分点。在融资企业中，有49.31%的样本企业认为融资难，比上年同期增长3.35个百分点；39%的企业有融资需求，比上年同期下降0.8个百分点。但从银行渠道融资比例有所提升。有17.7%样本企业的主要资金来源为银行贷款，比上年同期提高10.5个百分点。
（四）业务量减少导致企业盈利状况不佳
372家样本企业中，有14.8%的企业盈利增加（亏损减少），有35.8%的企业盈利减少（亏损增加），5.9%的企业由盈转亏，4.3%的企业扭亏为盈，39.2%的企业盈亏不变。盈利变动的企业中，分别有61.9%和32.7%的企业认为业务量和成本费用是影响盈利变动的主要因素。
（五）企业应收未收款增加
调查资料显示，372家样本企业中有15.3%的调查企业应收未收款比上年增加，36.6%的企业应收未收款持平，17.2%的企业减少，30.9%的企业没有应收未收款。在应收未收款增加的企业中，68.4%的企业是因为欠款方资金紧张，19.3%是因为欠款方故意拖欠，12.3%是其他原因。
（六）企业研发投入以及信息化建设落后
调查资料显示，372家样本企业中有72.3%的企业没有科研经费投入，仅4.3%的企业科研经费投入增加，48.9%的企业没有信息化建设。企业研发投入以及信息化建设落后。
四、促进南宁市规模以下服务业企业健康发展的几点建议
（一）加大政府政策扶持力度
调查资料显示，有53.8%的企业建议政府加大政策的落实力度。政府相关应进一步推进投融资改革，优化信贷结构，拓宽融资渠道，推动、完善P2P融资平台，提高直接融资比重，降低企业融资成本，引导更多的金融资本流向该领域。调查数据显示，有50.5%的企业建议政府减免税费，比上年同期下降6个百分点。已经有越来越多的企业享受了政府减免税政策，但是减免税费的呼声仍旧强烈。建议继续推行结构性减税和普遍性降费措施，进一步减轻企业负担。
（二）规范和指导企业管理
被访企业中有8.9%的企业建议政府有关部门规范和指导企业管理。“打铁还须自身硬”，企业自身应进一步建立完善内部管理和财务管理制度，提升服务水平，严格控制成本费用支出，降低企业成本，提高自有资金的使用效率、资产收益率。通过改善自身的经营状况，提高企业的经营效益来增强企业抗风险能力，增强企业发展后劲，提升企业的生存能力和盈利能力。
（三）引导开拓市场，帮扶企业成长
调查显示，49.5%的企业认为“市场需求不足”是当前面临的突出问题，排在企业面临突出问题的第一位；在企业对政府有关部门的意见建议中，有27.4%的企业选择“加强引导和市场开拓”。因此，需要政府有关部门为企业积极营造良好的发展环境，加强政府与企业之间的对接，为企业在开拓市场、选择经营项目、引进技术等方面提供更加有效的服务，进一步拓展政府为企业服务的功能。
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