年前三季度广西规模以下工业企业运行压力大

杜雪勇

2015年年初以来，广西各级政府认真贯彻落实扶持小微企业发展的各项政策措施，规模以下工业也积极应对各种困难，实现了生产平稳增长，但受用工成本上涨、市场需求不足、贷款融资困难等因素影响，规模以下工业发展增速减缓，一季度、上半年、前三季度广西规模以下工业增加值可比价分别比上年同期增长6.9%、6.3%、6.2%，增幅呈逐季走低态势。

一、前三季度广西规模以下工业企业运行主要特点

1.主营业务收入增速逐季减缓。广西规模以下工业企业主营业务收入一季度同比增长20.32%、上半年同比增长12.08%、前三季度同比增长10.93%，主营业务收入增幅呈逐季减缓态势。从企业盈利面来看，前三季度广西规模以下工业企业盈利面在80%左右，与一季度和上半年的盈利面相比变化不大。

2.主营业务成本增幅逐季回落。一季度、上半年和前三季度广西规模以下工业企业主营业务成本增速分别比上年同期上升19.32%、12.03%、11.90%，增幅呈逐季回落态势。

3.工人工资增幅逐渐下降。前三季度广西规模以下工业企业应付职工薪酬同比上升8.09%,比一季度应付职工薪酬同比增幅17.77%有较大幅度下降。

4.从业人数增长幅度逐季回落。 从前三季度情况来看，一季度、上半年、前三季度广西规模以下工业企业从业人数增幅分别比上年同期上升5.23%、1.98%、0.19%，增幅逐季回落。据调查问卷显示，第三季度全区70%的被调查企业表示没有招工意向。

5.融资需求逐渐减少。第三季度有30.3%的规模以下工业企业有融资需求，比一季度下降8.9个百分点，说明随着经济下行压力加大，越来越多的企业不想扩大生产和不愿意加大投资，导致融资需求逐渐减少。

二、当前规模以下工业发展中面临的主要问题

1.用工成本较高。在企业的问卷调查中，“用工成本提高”是广西规模以下工业企业面临突出问题的第一大要素。前三季度的各季度认同率一直在50%上下。导致用工成本上升的因素主要有三点：一是最低工资标准提高，企业支出随之增加；二是国家法定的社会保险不断完善，缴费比例提高增加了企业支出；三是近几年物价上涨，企业不得不提高工资标准来维持雇佣人员的稳定性。个别企业由于库存大，为化解压力，停工留人，不生产还要发放基本工资，企业压力大。

2.市场需求不足。“市场需求不足”已经上升到企业面临突出问题第二大要素，认同率由一季度的33.7%上升到第三季度的41.2%。据调查，河池市75%以上的被调查企业反映今年困难大主要是市场需求不足，有的企业甚至出现退货现象。柳州市受上游大型工业企业效益不佳影响，规下企业普遍开工率偏低，订单量减少，部分企业出现库存问题。如个别生产企业反映今年以来，产销率只有50%左右（上年为70%），产成品库存周转天数也从上年的两个月变为2015年的三个月，企业资金周转困难。

3.原材料价格上涨。据调查，第三季度“原材料价格上升影响”为企业面临突出问题第三大要素，认同率为35.0%。虽然广西工业生产者价格指数连续几年下跌，但仍有不少规模以下企业的原材料价格上升。据北海市某淀粉厂反映，受台风影响，木薯品相变差，出粉率低，往年4～4.3吨木薯能提取1吨淀粉，2015年需要5～5.3吨才能提取1吨淀粉，原材料上涨20%以上。某石英砂滤料厂反映，近年来石英砂原材价格由35～39元/吨上涨到49～55元/吨，而加工后的石英砂售价没有提高，企业利润受到原材料价格上涨的挤压。

4.融资难依然突出。近年国家十分重视小微企业融资难问题，各级政府积极推动银企合作。据南宁市问卷调查显示，1.6%的企业有银行借款需求并全部贷到，1.6%的企业有借款需求大部分贷到，5.0%的企业有借款需求少部分贷到，16.4%的企业有借款需求没能贷到。其中没贷到或只贷到少部分款的企业融资相对困难，企业只好转向民间融资获取借款，一定程度造成企业融资成本增加。虽然近几年政府部门着力引导“银企对接”，也出台了一系列的措施，但小微企业贷款仍旧困难，多数企业依靠自有资金或民间借贷的方式组织生产。据三季度调查，有贷款的规模以下企业中72%是向私人或民间贷款，银行贷款的企业只占28%。很多企业反映银行贷款门槛高、手续繁杂，而小微企业抗风险能力较低，抵押物不足、诚信度不高等因素是导致银行“慎贷”的主要因素。

5.规下企业增长后劲乏力。广西规模以下工业企业多数分布在劳动密集、低层次的产业中，销售渠道单一，产品附加值较低，自主创新能力不强，抗风险能力较弱，受外在因素影响较大。据调查，大部分规模以下工业企业在生产经营过程中很容易受外部因素的影响，如某制衣有限责任公司负责人反映，企业加工制衣以代加工为主，没有品牌，承接订单一直受制于人，今年头两个季度生产量逐步减少，三季度干脆无订单，企业停产。又如，今年某采石企业所在区域加强安全生产监管力度，该企业生产受到限制。

6.招工难依旧。规模以下工业企业从业人员不少为临时性用工，工人流动性大，很多人到农忙季节都要回家务农，有些人回家过节就再也不回来上班。工人薪酬普遍不高，很多技术岗位存在招人难、留人难的问题。有些岗位需要招收熟练的技术工人，而当地的熟练工更倾向于外出到收入水平较高的沿海地区务工。据三季度调查，某电机厂缺工半数以上，招不到工人。又据某煤矿反映，三班倒井下作业危险系数高，工作强度大，工人离职率高，招工难问题突出。

三、建议

1.继续加大政策扶持力度，切实减轻企业负担。政府及相关职能部门要加大对规模以下工业企业政策扶持力度，优化规下工业企业发展环境，如对税费、就业、用地等方面出台相关政策及扶持措施，通过改善服务、规范税费等多种方式，切实减轻企业税费负担，推动规下工业企业发展壮大。

2.完善金融体制，拓宽融资渠道。要进一步缓解规模以下工业发展资金紧张问题，引导金融机构深入企业，了解企业需求，提供适合的产品和优质的服务；引导金融机构构建小微企业贷款绿色通道，全力提高各个环节的工作效率，为小微企业提供专业化、一站式、综合性服务;加强民间资金借贷监管，确保出借手续、贷款用途、借贷利息等规范合理，弥补银行借款的不足，合力解决小微企业融资问题。

3.加强市场引导和开拓力度。根据规模以下工业的产业结构特点，从长远发展的战略高度对规模以下工业产业结构进行规划。对一些行业规范准入制度，建立审核机制。出台相关优惠政策，大力发展地方特色工业。引导企业开拓市场，大力发展电子商务，在当前市场不景气的情况下，将传统经营模式和电子商务结合，建立网络销售平台，完善产销对接。加强对市场规范经营的管理，减少企业资金拖欠现象，加速企业资金回流，对行业发展给予适当的引导。培植企业创新机制，通过应用新技术、新工艺、引进先进设备，提高产品和服务质量。