第七章 补贴与反补贴措施协议
本章教学目标
1.通过本章的学习，了解《补贴与反补贴措施协议》的产生背景；
2.掌握《补贴与反补贴措施协议》组成部分及概念界定；
3.掌握反补贴的实质性规定和反补贴的基本程序；
4.了解补贴的争端解决和反补贴措施；
5.了解国际反补贴发展的新趋势及对我国的影响；
6.了解中国入世对保障措施的承诺。
阅读材料7.1
我国正式向世界贸易组织起诉美国关税法修订法案
2012年9月17日中国向世界贸易组织提出，就美国在关税法修订法案（即GPX法案）中违反世贸规则的错误做法，要与美国在“世界贸易组织争端解决机制”下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。
2012年3月13日，美国总统奥巴马签署生效GPX法案，它的全称是关于对非市场经济国家适用1930年关税法中反补贴税条款和其他问题的法案，中文的简称叫关税法修订法案。这个法案赋予了美国商务部可以向包括中国在内的所谓非市场经济国家展开反补贴调查的权利，但是这个法案是和美国的关税法以及世界贸易组织的相关规定相违背的。美国的1930年关税法规定，不能对非市场经济国家实行反补贴调查以及增收反补贴税。但是美国从2006年开始已经先后发起30多起针对中国企业的反补贴调查，一共涉及24类产品，累计涉案金额72.27亿美元。
从2006年起美国对华发起第一起反补贴调查开始，中方就明确指出美国无权对其认定的所谓非市场经济国家发起反补贴调查。中国企业去年年底向美国法院提起诉讼，获得了美国法院的支持，认为美国商务部无权进行反补贴调查，而且无权征反补贴税。但是仅仅3个月以后，也就是今年3月，美国就颁布了新的法律，赋予美国的商务部对包括中国在内的非市场经济国家开展反补贴调查，并且把这个法案适用范围追溯到2006年11月20日以来所发起的所有反补贴调查。中国商务部认为，这样的做法是严重缺乏透明度和违反正当程序的做法。因为根据世界贸易组织规定，中美双方接下来会有60天的磋商时间，如果在这60天当中，中美双方能够把这个问题解决，那当然好；如果解决不了，商务部今天表示，将会按照世界贸易组织的相关程序组成专家组，最终是走法律程序解决这个问题。
（资料来源：中国广播网http://www.cnr.cn/作者：舒晶晶 选稿：张侃理2012年9月17日 18∶31）
阅读材料7.2
中国连续6年成为全球遭受反补贴调查最多的国家
商务部2012年11月7日在其官网发布了《十六大以来商务成就综述之十二：妥善应对贸易摩擦有效运用救济措施》。文章指出，中国已连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。妥善应对贸易摩擦是营造良好外贸发展环境的客观要求，对维护国家发展的重要战略机遇期具有重要作用。
数据显示，2003－2012年9月，中国共遭受国外贸易救济调查案件758起，涉案金额684亿美元。中国已连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续6年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。妥善应对贸易摩擦是营造良好外贸发展环境的客观要求，对维护国家发展的重要战略机遇期具有重要作用。经过多年探索，公平贸易工作形成了以“四体联动”工作机制为基础、纵向联动、横向配合、高效运转的综合应对体系。
此外，贸易救济措施是维护产业安全、促进产业发展、提升产业竞争力的重要手段。按照世界贸易组织统计方法，2003－2012年9月，我国共对外发起反倾销调查案件131起，反补贴调查案件5起，涉及进口金额近200亿美元。
（资料来源：中国新闻周刊 发布时间：2012年11月8日 10∶15）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
