高可靠性技能培养体系

高可靠性技能培养体系是为了推行精益安全、实现组织的高可靠性而构建的有助于组织人员持续提升安全技能的一系列技术措施和方法的集合。持续的安全培训对于培养员工技能、提高其岗位风险辨识与控制能力、满足岗位安全生产需要是非常必要的，对于保持生产设施／设备的安全运转是关键的。培训对象主要包括新招员工、换岗员工、管理层／主管、高资历员工、承包商方面的员工。

员工技能培训能提高员工的职业能力，保证员工能够按照预期的标准或水平完成所承担的工作与任务，更好地胜任现在及未来的工作任务。高可靠性技能培训试图帮助员工创造性地提升工作能力，提高员工的思想素质、知识素质、能力素质、心理素质，满足员工实现自我价值的需要。现代企业中员工的工作目的更重要的是实现高级需求——自我价值的实现。持续的培训使员工不断掌握新的知识与技能，使其快速适应或能接受具有挑战性的工作和任务，增强员工对安全决策的理解和执行力，使员工实现自我成长和自我价值，取得更好的绩效，使企业的安全管理工作得到高效运转。

为保证培训的有效实施，一套完整、先进的员工培训工作环节及程序是必需的。它主要由四个环节组成，即培训需求识别与维护、培训计划编制、培训实施和培训效果评估与改进。这四个环节的密切配合、有效运作，能使培训达到最佳效果。

5.3.1 培训需求识别与维护

培训需求是为了满足特定岗位的实际工作需要而必须完成的培训内容。发现管理运营所需技能并整理出一套管理流程，这是技能培养的前提。

在岗位技能的界定和技能知识的传播两方面，技能培训需求矩阵是一个高效可用的方法。技能培训需求矩阵是指将培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训周期等。技能培训需求矩阵立足岗位职能和技能发展要求，可以将培训需求分析从组织层面落实到员工个人，从而制订出有效的培训规划。技能培训需求矩阵能够清晰地、量化地描述不同岗位成员对知识技能的具体需求，从而很快显示出个人的发展计划；可以形象地描述组织对各岗位要求的一岗多技的需求，对于员工横向能力的提升能做出有效的指引，丰田的多能工培养就是通过这种方式得以实现的。同时，利用技能培训需求矩阵可以显示、监督、控制下属单位的管理者培养下属的情况。根据矩阵图的个人发展计划，可以对员工的岗位技能持续提高，促进多元化技能培养模式的发展，最终使技能培养体系真正成为促进实践体系知行转换的有力支撑。

识别培训需求应考虑但不限于以下因素。

（1）岗位基本技能要求。

（2）岗位风险。

（3）岗位操作规程。

（4）HSE管理程序、程序等。

（5）相关法律法规及其他要求。

（6）人员、技术和设施变更。

（7）HSE审核的结果。

（8）业绩考核的结果。

（9）岗位能力评估的结果。

（10）事故和意外事件的教训。

（11）应急演练与应急反应的总结。

（12）HSE表现分析与改进机会。

（13）本单位HSE方针、目标、指标。

在需求识别过程中还应注意，对员工技能的培养，应分为理论和实践两部分，关键是加强对核心技术和操作技能的培养，如工作安全分析、工艺危害分析、危险与可操作性研究、故障模式和故障影响分析、安全观察等技能和方法的培养。同时，根据行业特点，对同一工作流下的员工进行一专多能的培训，使其具备多种专业技能，从而能够胜任整个工作流上的多种不同职位。这既能使员工得到更多个人职业发展机会，又能促进团队合作，并帮助企业应对客户需求的变化。这种情况下，同一个岗位有更多的人参与，可以增加发现问题的机会，持续改善生产现状。

直线领导依据岗位目的、职责、权限、安全要求及任职资格，有针对性地制订岗位技能与技能培训需求矩阵。直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，应与其就培训需求进行沟通，使员工清楚地了解岗位要求的HSE能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。各部门（单位）应依据岗位风险和任职要求，分层次编制岗位HSE技能培训需求矩阵，逐步从关键岗位过渡到一般岗位。根据评估结果及时更新技能培训需求矩阵，并与下属员工沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时，应及时评估岗位HSE培训需求，更新技能培训需求矩阵。

5.3.2 培训计划编制

推进技能培养体系要求制订能支持技能培养及其相关系统的一套方案，如培训课程、实习、在职辅导以及反馈等。这就要求针对不同岗位所需具备的安全知识和技能为相应岗位员工设计培训体系，并制订相应的培训计划。

将个人培训计划与培训记录结合实现按需培训，节约培训资源。为每名员工建立个人培训档案，要求做好培训记录。各级直线领导依据技能培训需求矩阵及直线领导对下属的期望，结合员工现有能力，制订员工岗位培训计划；在制订员工岗位培训计划时，直线领导应与其下属进行沟通，取得共识，还应与相关职能部门进行沟通，取得专业支持；培训计划应优先考虑在岗培训，最大限度地利用和发挥直线管理者、基层管理人员和专业人员及资深员工在HSE培训中的作用；培训计划还应包含HSE再培训。

5.3.3 培训实施

1.培训实施者

培训实施者可以是企业管理者、员工的直线领导、HSE专职人员、管理人员、专业技术人员、资深员工、内训师、专职教师，也可外聘资深专家。

2.培训方式

典型课堂培训：适用于HSE程序、程序、通用HSE知识的培训，如企业核心价值，HSE方针、政策、目标，通用规则及HSE法律、法规等。

强化课堂培训：适用于HSE专业知识培训，除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验。

各种会议：适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间HSE经验和知识的交流与分享。

专题讨论：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清HSE程序、程序执行中出现的偏差或疑惑。

岗位实际练习：适用于现场执行的管理程序、程序和操作规程的培训，须在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能。

网络培训：适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE知识培训。

3.培训计划的执行

培训应按计划执行，如果确因某种客观原因不能按原计划执行，那么直线领导应与培训管理部门进行沟通协调，及时调整培训计划。同时，直线领导应保证培训时间，并提供培训后上岗的辅导。

4.培训考核

培训实施者应对被培训者进行考核。根据不同的培训方式，可采取不同的考核方式。考核方式包括但不限于以下形式。

（1）面试或口头提问。

（2）笔试。

（3）技能演示：实际操作考核。

（4）网上答题。

培训实施者应记录培训考核结果，笔试和技能演示需保留相应的考试内容和过程记录。

5.培训实施中的跟踪与反馈

培训实施者应全过程跟踪培训的实施，及时获取培训效果的反馈，根据反馈结果，提出适当的改进措施，如调整培训师、培训内容或培训方式。在培训实施过程中，培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员，鼓励学员积极完成培训课程。

5.3.4 培训效果评估与改进

1.培训效果评估

各级直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后的三个月内，通过观察日常工作和沟通来评估培训效果。

培训效果评估的内容应包括但不限于以下几点。

（1）学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度。

（2）HSE管理程序、程序和操作规程是否得到有效执行。

（3）培训课程的设置（包括培训方法、培训内容、培训师等）是否满足学员的实际需要。

2.培训的持续改进

培训需求和培训计划应随着企业和基层组织的业务发展、组织机构的变化做出相应的改进和完善。培训的持续改进还应关注培训需求识别、培训计划制订、培训实施、培训效果评估等主要环节之间的关联性和协同性。

高可靠性技能培养体系的推行，可使全体员工特别是一线关键岗位的员工具备所在岗位必需的职能和技能水平，能自主地开展安全生产活动。只有培养一大批懂技术、关注安全的员工，才可以发现事物和环境的不安全状态，消除隐患，最终实现安全生产。

中国石油宁夏石化公司依据技能培训需求矩阵，从公司领导层、管理层、基层员工三个层次开展大规模的全员安全培训来全面提升公司的安全管理水平。

5.3.5 高可靠性技能培训

1.公司中高层领导层面

对公司中高层领导重点开展的是有感领导、履行直线职责的主要途径、安全观察与沟通等培训。培训、宣传与贯彻，可促使中高层领导的安全理念得到转变，提高安全意识并培育良好的安全习惯。有针对性地从践行有感领导和履行直线责任上强化培训，提高HSE领导力。从2007年4月精益安全管理改进项目正式启动以来，中国石油宁夏石化公司累计组织了近万人次的理念培训，通过持续的宣传与贯彻培训，“一切事故都是可以预防和避免的”的理念已经深入人心。

2.基层领导和班组长层面

一是对他们重点开展属地管理培训，强调“我的岗位我负责”。二是开展目视化管理培训，目视化管理是“直观的安全管理”，包括区域目视化、人员目视化和设备目视化。利用地面标识、警戒围栏、安全标签等将工作或作业区域进行标识，规范了员工的行为。利用工作服的颜色、工作证、安全帽标签等区别作业人员的资质，便于人员的管理。利用工器具季度检查标签，确认工器具是否完好。利用色标、色环等对设备、仪表、管线进行标识。

3.基层员工层面

1）开展公司级培训

根据岗位技能培训需求矩阵，员工必须接受与岗位相关的HSE培训，新修订的HSE程序、制度和操作规程的培训，并做到安全管理程序每年复习培训一轮，员工对涉及的安全管理程序每年至少参加一次培训。以往HSE培训内容倾向于宏观的内容，培训大多以法律法规、基本知识等通用内容为主，与实际操作结合较弱；没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与操作规程、事故案例分析等。实施安全管理改进以来，将安全管理理念、专业管理制度、高危作业程序和操作规程作为员工HSE培训的主体内容。

程序在现场执行的效果与程序的培训是分不开的。在程序修订完成后，由HSE办公室组织对管理层及安全人员进行公司级培训；各生产部门在程序的试运行前进行全员培训，确保员工对程序理解的一致性；在程序试运行的过程中，定期进行程序的复习培训。通过强化程序的培训工作，保证程序执行的效果。2009年，中国石油宁夏石化公司共组织安全管理程序、安全专业知识等专项培训班50多期，4 000余人次参加了培训，重点内容包括用火作业、临时用电等高危作业安全管理程序培训及上锁挂签测试、管线打开、工艺设备变更等专项培训，有力地促进了安全专业技术管理及现场执行力的提高。2010年，中国石油宁夏石化公司按照培训计划，举办了HSE体系内审员、清洁生产、安全环保法律法规、应急管理知识、健康教育等培训班5期；对基层管理人员进行安全管理方案制订的培训，先后开展了工艺安全管理程序培训、高危作业管理程序培训、防御性驾驶培训、内训师培训、工艺危害分析师培训28期，1 600余人次参加了培训，对外来人员培训263人次。这些培训对进一步提高公司全员和承包商安全环保意识和安全技能起到了积极的作用。

2）基层单位重点培训

各基层单位根据员工的岗位需求，编制岗位技能培训需求矩阵，制订年度培训计划并组织实施。其中重点是强化高危险作业的复习培训，不断巩固培训效果。同时，各部门结合自身HSE推行实际情况，邀请公司培训师和杜邦顾问进行培训和辅导。

为顺利推进工艺安全管理审核，从2009年5月开始，中国石油宁夏石化公司陆续组织开展了工艺安全管理审核相关要素的辅导性培训工作。针对公司工艺安全管理及办公室安全审核工作计划，对公司9家管理及直属部门、11家化肥生产车间及独立核算单位、10家炼油生产车间组织进行了系统的辅导培训。为了保证专项培训工作的有序进行并达到预期效果，质量安全环保处与各单位始终保持事先沟通、随时协调的紧密联系。结合现场审核中在安全改进方面暴露的问题，及早落实培训重点的调整、培训课件的预审核等相关事宜。每天培训结束后，由参培学员对授课质量进行评估，质量安全环保处在综合学员意见及建议的基础上，要求授课老师不断改进以提高后期培训效果。学习答卷既加深了参培学员对听课内容的熟知掌握，也为员工安全常识的缺项分析及培训重心的调整提供了参考。

3）操作、检修规程的完善和再培训

各基层单位依据部门岗位技能培训需求矩阵，狠抓岗位操作、检修规程的完善和培训。尤其是针对关键设备的操作、检修规程，每年都进行评审和复习培训，对一些缺失的规程及时进行制订，对评审出的问题及时进行反馈、跟踪，修改完善规程。如针对2009年6月3日外网晃点导致一合成进线52R解列，在并网过程中造成主电全部失电，一化肥装置跳车这一事故，该部门技术人员紧急编写了16个事故应急操作卡，多次讨论审核后，对岗位人员进行培训。2009年6月18日应急操作卡定稿下发岗位，主管技术员跟班进行现场模拟操作培训。从2009年7月7日开始，安全监督负责，主管技术员和部门培训员一起对相关人员跟班进行闭卷考试和模拟操作考核。这种针对性的跟班现场模拟培训和默写应急操作卡、现场模拟操作的考核方式的培训效果明显，使岗位人员熟练掌握了相关规程，极大地提高了岗位人员的应急处理能力。

中国石油宁夏石化公司每年开展的规程评审，既是对规程进行的一次符合性评审，又是对规程的一次再培训。各基层单位通过认真开展规程的再培训和评审，检查规程的实用性，同时检查员工对规程的理解是否与目标一致。

通过安全理念的宣传与贯彻培训，各级领导转变了安全理念，加深了对HSE管理原则的认识和理解；通过安全管理培训，提高了安全管理技能；通过基层员工的培训，员工识别危害、控制风险、预防事故的能力得到增强。

5.3.6 培训方式方法

为了确保HSE安全管理顺利推进和提升，中国石油宁夏石化公司着力改进和加强员工培训的工作方式、方法，提高培训的针对性和有效性。除了在集中的“课堂教学”中增加互动、员工参与讨论外，还加强了在岗培训。同时，充分利用各种HSE会议，尤其是每个月的安全例会和HSE分委员会会议，以及审核和交流（如集团公司安全专家来公司指导）等机会与相关人员分享HSE经验和知识，探讨HSE管理表现好的方面和存在的不足，将HSE培训无缝地整合到各种管理活动中。

（1）合理调整培训时间。针对部分车间没有副班，每次培训均占用员工业余时间的实际情况，采取充分利用班前会等时间开展培训；还将培训课堂搬到了现场，如在现场搭建标准脚手架及正在筹划上锁挂签测试标准模型等，都是通过实际模型来开展针对性的培训，避免员工出现视觉和听觉疲劳、听课兴趣不高等现象，有事半功倍的培训效果。

（2）部门领导亲自参与讲课。部门领导亲自参与讲课，既是有感领导的具体体现，又提高了员工对培训的重视程度。部门领导接受公司级的培训较多，通过他们的生动讲解，融入他们的深刻理解，使员工更容易接受，自然就提高了培训效果。

（3）抓住审核这一增强培训效果的有效手段。通过观察员工的现场表现和访谈来评价培训效果，有效地促进了各部门对培训的重视，减少了培训走过场的现象，为培训真正落到实处提供了有力的督促手段。

（4）充分利用每一次集团公司咨询师实习的机会。充分利用每一次集团公司咨询师实习的机会，和他们充分沟通和交流，尤其是将他们观察发现的问题进行汇总、整改和跟踪。