当一国劳动力处于充分就业状态时，同时意味着充分的生产产出和收入，是一种最理想的经济发展态势。失业率高往往意味着生产资源未被充分利用，而且还会带来自杀率升高、犯罪率增加和社会动荡等严重的社会问题。失业所导致的健康、教育培训等支出减少会进一步危害国民健康水平、降低就业技能和创新能力，长期拖累一国经济的发展。以至于当高失业维持较长时间后，降低失业率将变得更为困难。
由于失业统计口径、统计方式以及国情存在较大差异，导致E11各国的失业率口径存在差异，但大体上各国登记失业率的历史数据依然可以提供就业状况的变动信息。2012年E11国家中，除了南非、阿根廷外，其他国家均出现了登记失业率的改善。中国的登记失业率下降了2.4个百分点到达4.1%，成为E11国家中下降最快的国家。E11国家中，与文化传统因素相关的传统高失业国家，其公布的登记失业率依然较高，如2012年南非和沙特等的登记失业率为25.2%。2012年在发达经济体中，美国、加拿大和日本均出现了不同程度的失业率下降，但是法国、意大利和德国的失业状况并未出现缓解(见图3.11)。
图3.11 2009年至2012年E11与G7各国登记失业率情况
注:2012年根据CEIC前三季度数据得出，其中，沙特和印度数据缺失;图中标注数据为2012年数值。
资料来源:EIU数据库，2012年11月。
由于历史与自然因素导致的产业结构差异，E11各国在三次产业中的就业分布情况也存在较大的差异性。与经济发展阶段相适应，2010年中国、印度和印尼等国的服务业人口比重明显低于其他新兴经济体，分别为33%、27%和42%(见图3.12)。其他E11国家服务业从业人口占就业人口比重超过半数，但均低于发达经济体服务业就业比重，可见新兴经济体在服务业还拥有较大的发展空间以及较高的劳动力需求潜力。
图3.12 2010年E11与G7各国三产就业人数占总就业人数百分比
注:南非、阿根廷、巴西、俄罗斯、沙特为2009年数据，中国、加拿大为2008年数据，韩国数据缺失;图中标注数据为服务业数值。
资料来源:WB－WDI database，July 2012．
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