内置金融协作工作记录

2014年4月5～16日赴珠海工作记录

5日上午，购置生活用品。

5日下午，在莲洲镇人大主席严朝高的陪同下，胡老师、苑丰来到东滘村，与该村新当选的村委会主任、党支部书记黄买胜座谈。黄书记谈到：这次选举是非常和谐的，这种和谐的情况在我们村以前的选举中是从来没有出现过的。之所以这么和谐，我在选举前跟那些可能会闹事的人说，大家要是还吵吵闹闹的话，我们不和谐的话，幸福村居工程就不会给我们了，金融合作社的项目也不会在我们村做了。这样，大家心就齐了。谁要有别的想法，其他人都还会批评他呢！所以，选举的时候，我就想，这次选举肯定没问题了，大家也都选了我。关于合作社筹建的事情，他谈到：一是当务之急是准备14日、15日市里1000万幸福村居项目的PK。二是对于金融合作社的筹建，同意原来的书记担任会长。三是晚上与原书记座谈后，请我们第二天再进村。

之后，我们又来到石龙村与该村李书记座谈。观看了“彩虹石龙”项目策划，了解了该村的基本情况。李书记谈到已听李老师谈过金融合作社筹建的问题。称村里主要干部已经同意和赞成建立。但是当下最紧迫的工作是等下周二与台湾一商人谈“彩虹石龙”的项目。从村里拿300亩土地用于此项目的开发，需要开发商支付承包土地村民每亩2万元的补偿款（10年），村里再用这些地入股经营，从门票收入中提取5%的收入。

他说周二与台湾老板谈过以后，看情况，再来说金融合作社筹建的事情。

4月6日下午，严主席、胡老师、苑丰到东滘村座谈，黄书记表示村委会大力支持陈书记做好金融合作社。陈书记表示会听从黄书记的安排，只要新当选的村两委有需要，仍会尽全力帮助开展工作。之后，到合作社办公室看地形。

4月7日上午严主席、胡老师、周耀强、苑丰来到人禾农业座谈生态农产品经营状况，后到东滘村，周耀强谈到注册的时候，出现金融合作会很麻烦，人家不敢登记。陈书记也感到了这个问题很棘手，想先把合作社注册的事情做好。

4月7日中午严主席、胡老师、周耀强、苑丰在人禾农业与莲洲镇党委书记黄书记一起吃饭。黄书记希望我们能在东滘村和石龙村做两个试点，一个是养殖村、一个是花木村，这样对于整个莲洲镇甚至对于斗门区和珠海市都会形成示范。

4月7日下午，杨鹏来到我们驻地，把这次新环村的选举情况做了详细介绍。陈冬杰书记退出了村委选举，但是作为支委成员仍会任第一书记。陈容金当选村委会主任。黄书记与陈容金竞选，只获得600多票，败选。冯村委对黄书记也有意见。胡老师说，有竞争是正常的，不管怎么样，选举已经结束，我们的主要任务就是接受和承认现实，做好团结工作，淡化竞选的影响，开始新的工作。

之后，苑丰与许振铭主任联系，请他与白蕉镇书记、镇长沟通一下，我们第二天上午到镇里拜访主要干部，汇报和了解情况。许主任很快回电话说，邝书记出差了，刘镇长有时间。并约好10点见面。

4月7日下午，胡老师给金湾区广发村林书记联系，林书记说4月中旬他们要去上海参观幸福村居工作，想等回来后再请我们进村具体沟通。

胡老师想到，应该给广发村的驻村干部联系座谈一下，主要是想做好驻村干部的思想工作后，他们会成为我们的重要工作助手。苑丰请杨鹏帮忙约驻广发村市文体旅游局李少蓬座谈。定好在9日上午10点座谈。

4月8日上午胡老师、杨鹏、苑丰一起去白蕉镇政府与刘镇长沟通。刘镇长表达了三层意思：（1）新环村选举过程有些复杂，新选上来的陈容金执行力有些差，再加上新环村是生产队体制，村级层面没有充分的经费，所以整个村的战斗力比较弱，工作推进可能比较慢，你们要有心理准备。（2）建议可以到南澳村开展实验，南澳村班子团结，有战斗力，本身建设的基础也比较好，现在又在做龙鳅新品种项目。刘镇长还给南澳村卢书记打电话，卢书记对金融合作社也比较感兴趣。（3）建议新环村继续做，该村的集体所有﹢发包经营的体制在全县占到30多个村，如果新环村做好了，对于壮大集体经济、探索乡村治理的新机制会起到很好的示范作用。

4月8日上午，南澳村卢书记赶到镇里，与我们座谈。在明白我们的思路以后，他说现在他们正在做龙鳅新品种实验，成立了一个16户的合作社，现在不需要资金，也暂时没有需要资金的项目，该村其他渔民也都有自己的存款，所以对于贷款基本没有需求，而且该村的信用社点每年都会吸收村民1000多万的存款。但是，4个月后，假如实验成功的话，就会大面积推广，8个月后，我们又要打造旅游项目，到那个时候就会需要大量的资金，我们再一起来做。

4月8日上午，胡老师、卢书记、苑丰、杨鹏来到新环村委，与新当选的村两委干部见面。胡老师说：首先对大家又都能重新当选、受到村民的肯定和支持表示祝贺。另外这次来，还是想听听大家对金融合作社的想法。陈冬杰书记说，金融合作社我们是一定要做的。坦白的说，我这次没有参加村委选举，而是留在了村支部，我留下来就是为了我们这个合作社项目和幸福村居工程两件事留下来的！年前我们已经做了充分的准备，只是因为选举的事情耽搁了这么长的时间。我们下周就召集所有的敬老会员和老年会员开会，把资金收起来，开始注册，争取早日开门运行。

4月8日下午，胡老师、苑丰、任永翔、胡梦婷又来到东滘村与陈书记、严主席座谈。陈书记的想法是先要把注册的事情做下来，然后找敬老会员和老年人会员就好做了，这样也就有底了，也有账号了。大家约定第二天开始筹办。

4月8日晚上，严主席给东滘村陈书记汇去5000元，作为前期开展工作的费用。李老师也给胡老师发短信说：请陈书记坚定信心，争取第一家开始营业，并承诺帮忙装修、布置合作社办公室，同时，按照村里筹集的敬老资金，乡建院会1∶1配置。

4月9日上午，苑丰送任永翔、胡梦婷到东滘村与斗门区农业局周耀强一起填合作社注册的表格。

4月9日下午，胡老师、苑丰、市农业局王局长、李局长、张主任、区农业局胡局长、镇农业生产办王委员、村陈书记、陈主任、黄会长、李原书记（女）、两个生产队长在新环村委会开项目汇报会。胡老师应邀介绍了内置金融合作的作用：（1）敬老养老；（2）支持村民养殖发展；（3）支持村里间市场、搞流通、加工等延长产业链；（4）减少生产、购销环节的成本；（5）壮大集体经济实力，提升组织管理服务能力；（6）搭建一个村民、资源联系的平台，汇聚资源、凝聚人心；（7）支农资源的可持续使用。

王局长提出要抓紧落实，在7天至10天内落地。

4月10日上午，苑丰、胡老师送任永翔、胡梦婷到东滘村继续准备合作社注册所需材料。之后胡老师、苑丰陪同文东公司有机农产品业务员到人禾农业基地找余经理座谈合作事项。邵传金（文东公司有机农产品业务员）介绍了湖北“中国有机谷”的发展历程、特色和产品认证工作，介绍了郭文东董事长本人的故事，余经理表示要与文东合作，并初步定于5月实地到湖北南漳基地查看，再谈具体的业务合作问题。

4月10日下午，苑丰、胡老师、任永翔、胡梦婷又来到东滘村就上午与工商局沟通的情况继续补充材料。胡老师、苑丰与陈启元书记、驻村干部杨书记座谈：一是幸福村居1000万项目PK的演讲稿和可视文件修改细节问题，要突出水产养殖以及内置金融合作社的优势；二是如果工商局批准了合作社注册材料后，请陈书记到区里签字；三是陈书记谈到了村内财务收支问题，他说虽然村里每年塘租收入217万，但是172万要分配掉，留下的45万，村内干部要23万，抽水排涝要5万，鱼虾塘道路维修要10万，排水员工资2万，逢年过节看望老人、困难户等要2万，办公室开支要5万，路灯维修要2万，清洁卫生要3万，上缴水利管理费1.5万，水闸、水利维修3万，村里的招待费要5万，电路维修要2万，计划生育要2万，村里孩子们考上高中、大学、给村小学费用近1.5万。这样，每年村里都要有20多万元的资金缺口。怎么解决？只有靠到各个单位去“化缘”。

4月11日上午，胡老师、苑丰、任永翔、胡梦婷、杨鹏到新环村与村两委干部座谈。主题是落实市农业局王局长、李局长提出的落实合作社建设的问题。一是由陈冬杰、陈容金、冯主任、吴姐（妇女主任）、吴文涛（新村委）来分头负责落实敬老会员（乡贤）、老年会员的入股资金、身份证和户口本等资料；二是资金在合作社正式获得批准和开立账户以前由陈冬杰开一个个人的账户，卡暂时由陈容金保管，以确保资金安全；三是，胡老师动员黄委员（与陈容金对选村委主任）以个人身份加入合作社做敬老会员，这样在村里可以起到带头和示范的作用，增强村民加入的信心，同时在服务村民的同时更好获得村民的信任和支持，而且也有资格参与合作社经营的分红。

黄委员说：我在村委工作了20多年时间，前前后后为村里的开支自己垫了有30多万元，也是为村里做出了个人的贡献。假如我不做村干部，有这个钱自己花生活水平也算不错的。能不能让村里主任和书记表个态以欠账的方式让我加入呢？

对于这个问题，胡老师和苑丰做出了解释，村委欠账和合作社入股是两回事，两个主体、两个身份、两种性质。加入合作社，参与合作社经营和管理是为了在服务村民的同时壮大集体经济收入，为更好地偿还对你的欠债奠定基础。

黄委员仍然坚持让村主任和书记表态以债券入股，主任和书记没有表态。黄委员表示不参加合作社。

会议开到12点，结束后，胡老师、苑丰、任永翔、胡梦婷、杨鹏到村里两块准备开发项目的闲置地现场查看地形，并讨论了开发思路。

4月11日下午，任永翔、胡梦婷就合作社注册事项与苑丰进行了交接，由苑丰下周一负责到村里帮助新环村注册合作社。

4月14日上午，胡老师、苑丰去东滘村，见到陈启元理事长，他说正在找有头脑、有实力、有办法的乡贤加入进来。只有这样才能更好保障入会资金的安全和增值，把“母鸡”养好，下更多的蛋，好兑现承诺给老年人的分红。合作社建起来容易，真正运作并且有效益是需要花费更多心思的。我要对合作社负责、对你们负责、对村里的老年人负责。听了这样的话，胡老师和苑丰都非常的感动和庆幸。感动的是，老书记有这样的情怀和诚挚，庆幸的是，我们找到了这样一位有担当、有思考、有威信的领办人。胡老师说，找到你真是我们的幸运，没有你那真是我们的遗憾！是的，项目的运作最终要靠人来执行。好的领办人是项目成功的一多半，好的理念必须要扎根于既有的社会关系网络中，并物化和体现为人的思想和行动。

之后，胡老师、陈启元、严朝高主席、苑丰又一起去石龙村参加投资商和村书记的项目洽谈会。主要是谈“彩虹石龙”项目的用地合作事项。这次洽谈由莲洲镇吴镇长主持，甄总、市委组织部驻石龙干部张宪、村李悦强书记等参加。就项目启动的300亩地的合作方式，村里提出三点意见：2万一亩转让费，1000元租金，5%的股份。

甄总：我们的投资很大，周期也很长，到底有没有收益我们还没有底。这两万你拿一部分，剩余的钱你作为投资入股。你也给我们一个保障。水道、路、电都要配套。

吴镇长：李书记做了很多工作，也摸清了情况，村里也提出了要求，2万元补偿费村里一分钱是没有留的。1000元租金一亩比其他地方来说都是很便宜的，又没有逐年的递增，李书记说10年一个周期。村里这也让利了，他们考虑你们这个项目很好，给村里带来很多希望。村里提出5%的股份，作为村民的一个保障。村民没有口粮田了。我觉得也是合情合理的，关键还要看甄总这边。

胡老师说：合作社需要慢慢发展，钱借出去产生的利息作为收益，这是一个很有前途的好项目。

就是那2万元这是一个客观现实，就是一个行情。大公司、大买卖，大眼光、大胸怀，这块土地需要大家一起来浇灌。你还会有更多隐性的收益等等。这是我们长期在农村跟农民打交道的感受。

之后，镇里的黄书记来到和大家一起用餐。在席上，甄总批评胡老师说，你们乡建院不应该替村里说话，你们对农民还没有研究透。对此，胡老师针锋相对地予以批驳，展示了乡建院通过内部合作机制支持农民主导作用发挥的立场。得到了李悦强书记、人禾农业余总、吴镇长等的支持。

4月14日下午，胡老师、苑丰到新环村，经过一天的工作，截至下午5点钟，已经有23位老人会员、9位“乡贤”（包括4名村干部）报名参加合作社。其他的乡贤正在联系中。看到这样的进度，胡老师非常高兴，赞赏陈冬杰书记的工作效率。在村府会议室等陈书记去白蕉镇存钱的时候，苑丰与冯副主任聊天。冯副主任介绍在白蕉镇像新环这样的生产队体制、村干部开不出工资的大概有六七个村，占全乡23个村的近四分之一，而全斗门区有近30个村，占全区120多个村的四分之一。这让我们很吃惊也很担心，作为基层政权的基石，竟然有这么高比例的村委会发不出工资，珠海的村级体制与全国是不同的，大部分的村庄有集体收入，从而可以为村民的生产和生活提供必要且重要的基本公共服务，如塘头路修整、电路、排涝、卫生保洁等。这些服务对于村民的生产和生活水平的提高起到了非常重要的作用。而没有集体收入的村在这些公共服务的提供方面就相对较差，这是否会导致当前和今后这类村庄会慢慢在珠海更为落后呢？

对此，冯副主任说，我们的劣势是显而易见的，但是我们希望能够通过内置金融合作社的建立和运作来带动集体收入的增加，至少可以把拖欠我们的工资发回来，并且进一步有力量为村里做一些事情。我当村干部已经3年了，今年是第二轮把我选上来，以前在没有听到李院长的这个思路的时候，我心里想，我们要好好的为村民做点事情，把之前几届村干部趁集体有收入乱花乱造、给村民留下的极其恶劣的影响慢慢消除，重新建立起来村民对我们村干部的信任和信心以后，再给生产队来谈，能不能把塘租收上来以后给村里调拨些基本的经费？我以前是这样想的，但是很难实现，需要更多的时间和机遇。现在有了建合作社这样的思路，我觉得我们的希望更大了！我们早该这么做了！

4月15日下午，去耕管村座谈，后到黄书记办公室，晚上与莲江周书记座谈。

4月16日上午，去新环村看资金落实情况，下午再去耕管村谈合作社和规划合作的问题。