内置金融乡建视野的新拓展

李老师认为，市场经济背景下，农村发展长期面临“组织供给无效”与“金融供给无效”（李昌平《大气候》）。因此需要内置金融的结构、要素与机制创新来回应和弥补上述两个“供给无效”。

要正确理解和认识这一基本论断及其乡建价值，需要进一步讨论“两个供给无效”指称的时空范围。

从时间上来说其实践意义主要可以从20世纪90年代中期开始逐渐出现农产品相对过剩，农民增产不增收，需要从单纯追求产量向追求适应市场需求的组织形式与产品品质过渡。

从空间上来说其实践意义（而非理论上）非常突出地体现在主要涉及除城中村、旅游村、市场经济融入度高的村之外的经济发展落后的村庄。

因此，“两个供给无效”的论断是从乡村内部的组织和金融“筑底”建设入手来进行乡村建设。从2006年到今天的乡建院建设项目实践，证明这一基本论断理论上是自洽的（自圆其说、切中要害）、实践上是有效的！

但是，从以北京市赤鲁项目为代表的迫切面临产业升级的村庄来说，“两个供给无效”的视野及其工作推动，明显的在此基础上提出了一个“新的供给无效”，那就是“市场供给无效”！

所谓“市场供给无效”是指在乡村组织建立起来，内置金融得以供给起来的基础上，制约合作社运转和乡建发展的突出因素成为了自身产品和服务的市场瞄准、开拓、实现和维护问题！

如果说，“组织供给无效”和“金融供给无效”是从乡村内部“筑底建设”的，其基本视野是“从内而外”，以内合促外联的话，那么在此基础上的“市场供给无效”则是在筑底建设基础上从乡村之外的“交易实现”入手，其基本视野是“由外而内”，以市场开拓来接应和实现“筑底建设”。

解决“市场供给无效”，需要以组织供给和金融供给为基础，着手于人力资本提升、技术要素投入、装备物资改善、营销渠道建设等方面。