内置金融系统乡建的“改革逻辑”与“发展逻辑”

更深地研究是为了更好地认识。只有更好地认识，才能更好地操作。因此，为高效推进我们的工作，我们有必要从方法论的角度再来探讨内置金融系统乡建的改革逻辑与发展逻辑。

所谓内置金融的改革逻辑，是指我们所研究和推进的内置金融村社体系建设本身所具有的促进乡村综合治理和产业振兴的“改革”特性及其运动规律。是因为我们的工作基于当今乡村治理和产业振兴所面临的政治（乡政村治组织供给无效）与经济平台（对农民个体及新型经营主体金融供给无效）分离现状的反思，而旨在打造乡村发展政经互促（产权治权有效）的“平台转换”。改革导向的平台转换是对既有格局的扬弃，需要在产权结构、治理形式、产业促进、风险防控、配套支撑等各方面系统性地探索、实践、深化和完善。

所谓内置金融的发展逻辑，是指我们所研究和推进的内置金融村社体系本身所内含的自身发展并促进乡村综合治理和产业振兴的特性及其运动规律。一是“质量”层面上需要自身的充实、深化、完善并发挥功能作用，二是“数量”层面上的复制和扩展。

毫无疑问，内置金融的改革逻辑是我们首先需要深入、持续研究和实践完善的第一要务。内置金融的发展逻辑是我们事业健康、有序推进的内功保证。

改革只有不断回应干部群众的需求才能更好地发展。反过来，不断发展又能在更广范围和更深领域检验和促进改革。换言之，没有“改革”创新意义，就不能“发展”。没有“发展”也构不成更好地“改革”创新！

所以，我们既不能不关注回应需求的“改革创新”，一味单纯地追求数量发展，也不能裹手裹脚、畏难保守，不做“发展”性地提升和扩张。

由此，“改革”与“发展”双重逻辑的叠加复进毫无疑问增加了我们工作的复杂程度和艰巨程度，这就是我们今天事业所处阶段的鲜明特征。明确这一点，有利于做好充分准备，而不至于我们在所面临的形势和任务面前茫然、混沌。

从这个意义上说，我们十年来的“改革”探索为我们新时期的“发展”做了必要经验和若干教训的准备，尤其是获得了人才的锻炼、储备和成长。我们自应当仁不让，抓住时机，积极稳妥，研究有效促进改革和发展的全过程、多层次、立体式的方法体系，以利我们新阶段、高层次的发展和改革！

所谓胸有成竹，有备无患。