经过多年高速增长，2013年始，宁夏和全国经济走势一样，增速有所放缓，实际增长率为9.8%，2014年进一步降低到8%，2015年增长率为8%左右，经济发展进入中低速增长的“新常态”已经显现。要实现“十三五”规划目标，缩小与沿海地区差距，全面实现小康，宁夏必须继续保持经济中高速增长。为了达到此目标，除了宁夏自身继续进行体制机制改革外，还要依靠中央财政进行顶层设计，从上到下同步转变工作重点，从过去的财政支出端着力转变为从财政收入端着力，辅之以其他宏观调控手段，发挥宏观经济政策“稳定器”的作用，努力扭转经济下行趋势。一是调整国民收入分配结构，减税降费，降低宏观税率，相对增加企业和居民分配份额，以刺激经济增长。二是调整财政收入结构，提高国有资本经营效率和对财政收入的贡献率；增加对存量资产的课税（如房地产税、资源税等），降低对经济增量的课税和收费（如增值税、营业税、部分政府性基金等），减轻经济上行阻力。三是提高财政支出效率，继续挖掘存量资金潜力，缓解财政收入压力。四是完善社会保障体系，提高社会保障支出占财政支出的比重，扩大社会保障覆盖面、提高标准，释放消费潜力，拉动经济增长。
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[15]青海统计局．青海统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，1990，2014
[16]中国财政杂志社．中国财政年鉴[M]．北京：中国财政杂志社，2014
【注释】
[1]见《宁夏统计年鉴2014》第86页。宁夏地区生产总值指数，以1978年为基期（1978年=100）的2013年地区生产总值指数为2803.2，即以1978年价格计算的2013地区生产总值是1978年的28.032倍。
[2]根据《宁夏统计年鉴2014》第248页登载的以1978年为基期的2013年全区居民消费价格指数（CPI）为667.7，以1978年不变价格计算的2013年人均GDP为5872元[=39210×（100/667.7）]。
[3]本文所涉及财政收入除特别说明外，为地方公共财政收入和中央财政转移支付之和。
[4]根据《宁夏统计年鉴2014》第248页登载的以1978年为基期的2013年全区居民消费价格指数（CPI）为667.7，以1978年不变价格计算的2013年财政收入为129.54亿元[=864.93×（100/667.7）]。
[5]计算方法同前。
[6]GDP模型与实际值的拟合优度R2=0.99，财政收入REVENUE与实际值的拟合优度R2=0.96，表明拟合优度相当好。
[7]OECD关于财政收入的统计口径与国际货币基金组织（IMF）颁布的《政府财政统计手册2001》定义的口径一致。见《中国财政情况（2013～2014）》，经济科学出版社，第63页。
[8]《中国财政情况（2013～2014）》，经济科学出版社，第64页。
[9]2013年，按功能科目分类，OECD国家加权平均财政支出结构：一般公共服务13.8%，国防5.5%，公共安全4.4%，经济事务9.5%，环境保护1.2%，住房和社区福利设施1.5%，医疗保健17.7%，文化娱乐和宗教1.5%，教育12.5%，社会保障32.4%。
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