架构全面预算管理组织

全面预算管理不是简单找几个人来算算账的事，它是一个系统工程，是企业经营管理的总纲领，这个工作光靠财务部门是做不了的，需要企业各部门的参与。这个纲谁来抓呢？企业总经理！所以，这个管理需要有强有力的一个领导体系。常用的全面预算管理组织架构如图2-3所示：

图2-3　预算组织体系架构图

拥有强有力的管理工作体系，才能把预算管理做好。一般来讲，大的企业应该有股东大会、董事会等预算决策机构，更应该有专门的预算委员会。

1．股东大会、董事会预算职能

（1）股东大会预算职能

股东大会的预算职能主要是审议批准公司年度预算、决算方案；审议批准公司收购、兼并、合并等重大资本支出预算及股权变更、增减，债券发行的融资预算等。

（2）董事会预算职能

董事会预算职能如图2-4所示。

图2-4　董事会预算职能

2．预算委员会职能

预算委员会负责公司预算的全面领导工作。预算委员会主任一般由董事长或总经理来担任。如果企业较大，董事长是专职的，就由董事长担任，如果董事长不是专职的，那么由总经理担任最好，副主任一般由总会计师或财务部副总、财务副总经理来担任，也可以由主持日常工作的副总经理担任。

点睛箴言

企业最高领导人是企业真正的当家人，当家必须理财。而且预算不光是理财问题，它涉及企业的方方面面，预算做好了，能把企业全部工作带起来，所以这项工作必须有强有力的最高领导人参与。

预算委员会委员一般由公司的其他副总经理或者财务部门、人力资源部门、销售部门、生产部门、采购部门、技术部门的负责人、部门经理作为委员会委员。总经理要切记，尽量要让企业中高层以上管理者都参与进来。

预算委员会的具体职能一般如图2-5所示：

图2-5　预算委员会职能

3．预算工作小组

预算编制过程中有很多事务性工作，如具体操作、测算性的工作一般是由预算工作小组来做的。预算工作小组组长一般由预算委员会副主任来担任，一般就是总会计师、财务副总经理来担任，副组长由财务部负责人担任，组成人员由财务部、人力资源部等相关部门抽调。

预算工作小组职能如图2-6所示。

图2-6　预算小组职能

4．责任中心

确定责任中心是预算管理的一项基础工作，责任中心是企业内部成本、利润、投资的发生单位。根据不同责任中心的控制范围和责任对象的特点，可将其分为成本中心、利润中心和投资中心。

作为企业低层次的预算责任中心，各部门要严格按预算组织生产经营活动，如实向上级报告预算执行情况，制订预算执行的具体方案和措施，并在授权范围内配置预算执行所需资源。