杭州市即时通讯发展态势

7.3　杭州市即时通讯发展态势

杭州市的即时通讯行业主要以个人专业即时通讯工具及企业通信服务为主，拥有中国绿线有限公司、驷铃铃网络科技（杭州）有限公司等一批比较优秀的企业，为杭州市的电子商务发展提供了良好的服务平台。

2009—2010年杭州市即时通讯行业发展的主要特点和趋势如下。

1.政府进一步致力于推动即时通讯行业的发展

杭州市政府一直致力于推动即时通讯行业的发展，支持和鼓励即时通讯行业相关企业。杭州市委十届五次全会指出，杭州要着力转变经济发展方式，做大做强包括即时通讯在内的“6＋4”条产业链。

2009年3月，杭州市政府颁布了《关于进一步推进信息服务业发展的若干意见》指出，将切实加大包括即时通讯在内的信息服务业的资金扶持力度。从2009年起，“信息港”产业扶持资金和信息服务与软件业专项资金合并为杭州市信息服务业专项资金，资金额度从2500万元增加到4500万元；同时，2009年另安排信息服务业（含服务外包）人才实训资金900万元。上述资金重点资助即时通讯等产业及相关领域的技术创新、企业资质认定、公共技术服务平台建设、产学研合作和人才实训项目。

2009年8月，杭州市委、市政府出台的《关于加快发展信息产业推进信息化与工业化融合的意见》指出，将实施包括即时通讯行业在内的互联网经济推进工程。根据该意见，未来杭州市在即时通讯行业，将重点发展面向个人用户的商业应用（如C2C、广告、游戏、手机业务等）和面向企业的商业应用，培育即时通讯向垂直类细分、差异化细分、无线应用、虚拟应用与游戏、电子商务、电子政务、电子社区融合应用发展。

2.呼叫中心产业作为服务外包的重点内容，正逐步成为杭州新的经济增长点

呼叫中心作为即时通讯的一个重要应用领域，正有力地推动着杭州市实现服务外包产业的跨越式发展。2009年2月，国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施，批准杭州等20个城市为中国服务外包示范城市，并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施，加快我国服务外包产业发展。2008年10月，杭州最大的服务外包基地“东部信必优”国际服务外包示范基地一期工程建成并开张。“东部信必优”国际服务外包示范基地是杭州市推进服务外包产业发展三年行动计划的重点项目之一，主要经营软件服务外包和呼叫业务外包，其中软件服务外包（离岸）占70％。

呼叫中心产业作为服务外包的重点内容，是一个低风险、高就业率、收入稳定的产业，正逐步成为新的经济增长点。发展呼叫中心产业完全符合杭州的产业发展导向，有利于促进杭州服务外包产业的多层次和联动发展。2010年4月26日，由中国通信企业协会和杭州市人民政府共同主办的“2010中国服务外包呼叫中心论坛”在杭州召开（图7-3）。本次论坛宣传了杭州在服务外包方面的产业政策，介绍了当前国内外服务外包呼叫中心市场发展情况，探讨了当前国际、国内服务外包呼叫中心和离岸服务外包呼叫中心最优秀的网络组织方案、最新的网络技术、最新的网络运营模式，宣传了服务外包呼叫中心业界龙头企业品牌等。

图7-3　2010中国服务外包呼叫中心论坛

（图片来源：www.xh-expo.com）

3.3G网络建设促进移动即时通讯更好更快地发展

2010年3月17日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局联合印发了《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，对目前3G网络建设存在的相关问题提出了针对性意见，并要求各部门对3G网络建设以政策上的支持，积极协调推动3G网络建设。规划中提到，到2011年，3G网络将覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，预计3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。

自2009年3G牌照发放以来，3G网络建设已经在杭州大面积展开，三大运营商均投入了大量资金进行投资建设，通过2009年一年时间的建设和运营，目前3G网络已经覆盖了杭州的大部分地区。通过发展3G，将促进杭州运营业、通信服务业、通信制造业、软件业的共同进步，最终促进杭州整个通信业的发展。其中，对于发展潜力巨大的新生领域——移动即时通讯应用，3G网络将为其提供一个最佳的发展机会。