制约领导能力提升的主要因素

四、制约领导能力提升的主要因素

领导能力的发挥，受制于诸多因素，主要有以下两个方面。

（一）客观社会因素——制度环境

首先是制度。邓小平曾指出：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。制度是约束人的，也是人制定的。制定制度也好，执行制度也好，一定要充分考虑人这个关键因素。达尔文进化论告诉我们“物竞天择，适者生存”，有的人适应这个制度，他就会很好地生存，那么他的生活积极性就会得到提高；相反，如果有的人不适应这样的制度，那么他就会很快被淘汰。目前中国正在进行各种体制改革，有很多领导干部很快适应这种体制，能力大幅提高，但是有些领导干部不适应目前的体制，能力、积极性受到限制。

其次是环境。东欧剧变，苏联解体，西方和平演变思潮涌向中国。随着经济全球化的不断扩展和中国改革开放的不断深入，中国经济飞速发展，享乐主义和拜金主义一时在中国滋生蔓延，有些领导干部抵制不住各种诱惑，受到“糖衣炮弹”的侵蚀，思想腐化，贪污受贿，腐败无能。在中国每年纪检机关的审查中，有一些党的干部生活堕落，思想腐化，最终难逃法网。所以说环境能够制约领导者能力的发挥。

（二）领导自身因素——素质影响

首先是思想道德素质的制约。在上文中我们提到社会环境对领导能力具有制约作用，确实有一些领导干部变得腐败无能，但是还有一大批领导干部却能够一如既往地为人民虔诚地工作，如牛玉儒、杨正午、沈浩等，很显然，这些领导干部的素养高，能够抵制住诱惑。有些领导干部思想觉悟低，道德素质差，难挡诱惑，最终为他们的所作所为付出惨重的代价。

其次是身体和心理素质的影响。有的领导干部因为受年龄因素的制约，能力发挥与年轻领导相比较差；有的领导干部身体素质较弱，有一些重任不能担当，能力受挫，有的甚至因病逝世于任期。

当然，领导能力的发挥效能还与领导的文化知识素质、政治素质有关。