【摘要】：《上海市交通发展白皮书》是上海推进交通发展的指导性文件，它着眼于上海长远发展，明确了未来10年上海交通发展的目标、战略和行动。对于未来十年上海交通发展，白皮书提出了五大战略：战略一：交通与城乡空间统筹发展战略。把公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，在规划、投资、建设、运行、服务等各环节充分体现公交优先。
《上海市交通发展白皮书》（2013版）是上海推进交通发展的指导性文件，它着眼于上海长远发展，明确了未来10年上海交通发展的目标、战略和行动。白皮书更加关注交通与城市、交通与环境、交通安全与文明的协调发展，更加关注对外交通、货运交通等综合交通，更加强调政策导向和管理导向。对于未来十年上海交通发展，白皮书提出了五大战略：
战略一：交通与城乡空间统筹发展战略。强化城市总体规划对城市发展的综合调控，促进人口、产业合理布局，均衡交通需求分布。加强交通规划与城乡规划的统筹协调，强化公共交通引导和支撑城市发展的规划模式，促进交通与用地融合发展。
战略二：公共交通优先发展战略。把公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，在规划、投资、建设、运行、服务等各环节充分体现公交优先。在不断强化轨道交通骨干作用的同时，加快提升公共汽（电）车服务水平，并加强与各类交通方式的衔接，完善公共交通体系，进一步提高公共交通吸引力。
战略三：小客车需求调控战略。在道路和停车设施供给有限的条件下，综合运用法律、经济、行政等手段，进一步加强小客车保有量控制，引导合理使用，降低使用强度，保持道路交通服务水平总体受控。
战略四：绿色发展战略。优化交通能源结构，提高能源利用效率，降低交通排放强度。持续提高运输工具的排放标准，逐步淘汰高污染的运输工具。倡导绿色出行，显著改善步行和自行车等交通方式的出行环境。
战略五：精细管理战略。不断完善体制、机制、法制，强化交通参与各方协同联动。充分应用最新信息技术手段，创新交通管理模式，提升交通组织管理水平，提高交通资源利用效率。加强社会动员，引导全社会共同营造文明交通环境。
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