控制的含义与特点

一、控制的含义与特点

（一）控制的含义

控制，就是组织在动态变化环境中，通过检查、监督、纠偏等管理活动，使组织计划与实际运作保持动态适应，以确保组织目标和为此而制定的各种计划得以实现。简单地说，控制就是要纠正偏差，使组织的各项活动都能按照预定的计划进行。要保证组织计划与实际运作保持动态适应，既要求控制工作能够按照既定的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差，也要求控制工作能够在必要时修改计划，以使计划更加适合于实际情况。

在现代组织管理中，控制之所以必不可少，是因为组织环境的不确定性、组织活动的复杂性以及管理失误的不可避免性。当然，控制本身并不是目的，它仅仅是保证目标实现的手段之一。

（二）控制的特点

管理控制具有以下特点。

1．目的性

同其他管理工作一样，控制工作也具有明确的目的性特征。管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的变化，都是紧紧地围绕组织目标进行的。控制工作的意义就在于监督组织活动中各职能工作的效果，促使管理系统更有效地实现预期的目标。

2．整体性

控制的整体性具有多方面的含义：首先，管理控制覆盖组织活动的各个方面，主要包括对人员、财务、作业、信息和组织绩效的控制。其次，管理控制把整个组织活动作为一个整体来看待，使各方面的控制能协调一致，从而达到管理系统的整体优化。最后，管理控制应该成为组织全体成员的职责，而不仅仅是管理者的职责，要使全体成员参与到管理控制工作中来。

3．动态性

管理控制的基本形式之一是跟踪控制，其标准和方法都是随着外部环境和内部条件的变化而变化；同时，控制系统应该具有适应变化的灵活性，即使面临计划的变动，控制工作也能发挥它的作用。所以，管理控制应该是动态演化的控制，这根本不同于机械控制中的程序控制。管理控制的动态性特征，可以保证和提高控制工作的有效性和灵活性。

4．人本性

管理控制不可忽视人性因素。控制不仅仅是监督，更重要的是指导和帮助，管理控制应该成为提高员工工作能力的工具。只有当员工认识到纠正偏差的必要性并具备纠正能力时，偏差才会真正被纠正。通过控制工作，管理者可以帮助员工分析偏差产生的原因，端正员工的工作态度，指导他们采取纠正的措施。唯其如此，才能能提高员工的工作能力和自我控制能力。