优化市场结构，提高行业效率

四、优化市场结构，提高行业效率

（一）加强新技术的应用，不断提升行业的技术水平

与国外快递公司相比，在我国快递企业中，大多数的经营管理与技术水平比较落后。由于快递企业的准入门槛比较低，一间办公室、一部电话、一把椅子就可以经营快递业务，几乎谈不上现代化的处理设备、信息技术的运用。而且大多数快递公司在招聘员工时要求比较低，这种现象导致了快递服务质量不能得到保证。根据315投诉网对我国2007年快递行业的投诉统计显示，认为服务质量是快递行业面临的主要问题的占36.49%，除服务态度、水平外，主要还有货物丢失、损坏、延误、晚点等成为消费者投诉的主要原因。

因此，要推动快递企业采用先进科学技术，提升自动化、标准化、信息化应用水平，鼓励快递企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统等物流新技术，降低劳动强度，提高处理效率，提升服务水平，以加强对电子商务企业的服务能力。加快对《快递服务》标准的推广工作，鼓励快递企业进行技术改造和标准升级。积极推进快递企业信息化建设，加快快递服务公共信息平台建设，扶持一批快递信息服务企业的成长。

（二）推动产业链结构优化

目前，我国电子商务快递产业链上，电子商务平台企业占据了核心地位，有着比较大的议价权。要提高快递企业在产业链中的地位，就必须提高其综合经营力。这就需要快递企业一方面整合产业链，使产业链的价值内部化，加强与产业价值链上下游的合作；另一方面将产业链的价值外部化，采取外包、联盟等战略方案，降低企业经营成本。

因此，相关政府部门要推动电子商务快递企业与生产、商贸企业互动发展，优化调整快递基本业务与电子商务配送、供应链管理等新业务的协调发展。鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包产品配送功能，整合快递服务资源，促进供应链各环节的有机结合，加速推进传统服务方式向现代服务方式转变。引导快递企业加快进入制造业供应链服务环节，承接电子商务配送服务，大力发展信息流、资金流、实物流“三流合一”业务，推进快递服务和电子商务融合发展，加强快递服务与多种运输方式的融合，积极拓展服务领域，将服务范围向上游产业延伸，建立高效、安全、低成本的快递服务运输系统，为快递服务专业化运作与管理提供条件。鼓励企业抓住城乡一体化发展机遇，促进农村快递发展。

（三）优化市场结构，实现竞争收益和规模优势的统一，提升行业效率

在鼓励中小电子商务快递企业发展的同时，也要重视电子商务快递行业的规模经济特点，发挥其规模经济的作用，在全国和大经济区域内培育几家管理水平高、网络覆盖率高、技术水平先进、品牌声誉响亮的大企业，实施集约化经营，参与国际竞争，为中小企业的发展树立榜样并带动整个产业的发展。整个产业既有大型企业，也有中、小企业，且各占一定的比例。每个企业均根据市场需求，按照自己的经营战略独立经营，而每个企业的业务范围、经营模式、品牌信誉等又各具特点。整个电子商务产业具有竞争的活力，又能发挥规模经济的优势，从而保持高效率的发展。其具体途径可以考虑：

1.鼓励现有快递企业推行现代企业制度。

2.进一步降低电子商务快递行业进入与退出的门槛条件。

3.鼓励电子商务快递行业内企业之间的联合，既有快递企业与电子商务企业之间联合，也有快递企业之间的联合，以推动产业的规模化发展。

4.鼓励电子商务快递企业之间的并购、重组和上市，盘活存量资产并通过资本市场推动电子商务行业的发展。