发达国家生态资本战略的理论与实践

（一）发达国家生态资本战略的理论与实践

生态资本战略发展模式理论最初是在产业生态学的基础上产生的。20世纪70年代，随着人类工业活动导致的生态环境日益恶化，人们逐渐认识到研究经济活动与生态环境关系的重要性。1971年，Commoner B在其著作，《闭合循环》（Closing cir－cle）中开始讨论现代工业和生态学之间的关系。提出，“在使用陆地时需要生态合理的规划”。这被认为是生态资本战略思想的最初萌芽。最先用生态学的观点重新审视现有的工业体系的国家是日本，1973年日本通产省根据下属的“工业——生态“研究小组提交的一份研究报告，制定了以生态学原理为基础的新的能源生产政策——“阳光计划”。欧洲在20世纪70年代中期也率先开展了以“低废”和“无废”技术为内容的工业规划。进入20世纪80年代以后，产业生态学作为一门新兴学科迅速兴起，但仍然没有把生态经济上升到发展战略的高度，成为一国经济发展的核心战略，对产品的关注仍然是欧洲技术和环境政策的核心。但与此同时，那些复杂的基于系统的区域性和全球性环境干扰，特别是工业污染的日益加剧、全球气候变化、臭氧层破坏、生物多样性丧失日益加剧，人们越来越认识到基于还原论的在产品或产业层次来解决这类问题的环境政策失效日益明显；产业界受到急剧增长的环境达标费和清洁费等影响日益卓重，理论界和各国政府都开始进行新的思考。发达国家特别是欧洲各国，纷纷开始注重和加大这一理论的研究和相关政策的制定，日本、美国也进行了大量的相关研究。如美国国家工程院（NAE)的著名报告《由人类活动所转化的地球》就从更综合、更系统的观点来看待人类的的活动，开始真正采用可持续生态经济发展理论即生态资本发展理论来影响国家的政策制定。如今，生态资本发展战略理论在国外已建立了较为完备的学科体系，成为一种先进的建设理念和制定区域经济发展战略的理论基础，是许多发达国家区域经济社会发展战略政策中的核心要素，极大的促进了经济社会的全面协调发展，很好的解决了社会经济发展与环境保护之间既协调发展又相互促进的问题。

“太阳能王国”德国

在发达国家生态资本发展战略理论已广泛应用于城市建设和区域经济发展的实际。加拿大的温哥华、哥伦比亚的波哥大、瑞典的马尔默、德国的弗莱堡等都是应用生态资本战略，发展绿色城市的典范。今天的德国号称“太阳能王国”，是与德国政府制定并实施了一系列的节能和开发及广泛利用清洁能源的政策和推广计划分不开的。德国规定建筑设计必须有清洁能源和再生能源的利用面积，以及废水回收再利用设计，因此在德国，一户家庭的太阳能发电面板生产的电能完全够整个家庭的使用，富余的部分通过电网输送给政府，废水实现了再利用，整栋建筑实现了零排放。城市的发展计划都是向绿色城市靠近，城市交通重点发展清洁能源交通，如，有轨和无轨电车；开辟扩大自行车道。城市绿地和城市森林覆盖率高。日本依据生态资本发展理论，于2003年实施了观光立国的战略，大力保护环境资源、文化及产业资源，形成生态资本，创造巨大的观光经济，2006年日本能源环境中心发布了《设施参观发展纲要》，产业观光业既为企业做了免费广告，又拉动经济强劲增长，更为重要的是形成了一批有形的产业文化财产，成为发展观光经济的可持续发展资本。