一个较为成功的蔬菜产业区

8.1　寿光市:一个较为成功的蔬菜产业区

寿光地处山东半岛北部,渤海莱州湾南畔,总面积2180平方公里,辖17处镇、街道,人口108万。寿光市被誉为“中国蔬菜之乡”。早在1991年,寿光市率先在全国提出“农业产业化”,1995年之后影响到了中央决策,1997年开始在全国范围内得到推广。

寿光市蔬菜产业区已经粗具雏形。全市蔬菜面积达到84万亩,占到耕地面积的60%以上,基本上所有适合的耕地全部种植了蔬菜,其中无公害蔬菜面积发展到60万亩,冬暖式大棚面积发展到40万亩。全市蔬菜收入达到50亿元,蔬菜收入占到了农民收入的80%,全市80%以上的农户参与到蔬菜产业当中。全市先后注册农产品商标120个,打造了乐义蔬菜、欧亚特菜等一批知名商标,有215个农产品获准使用国家优质农产品标志。寿光市还被评为“全国农业标准化示范区建设先进单位”和“全国农产品质量安全工作先进单位”。

寿光市蔬菜流通具备了一定的规模。先后投资3亿元扩建的寿光蔬菜批发市场,占地面积680亩,年交易蔬菜40亿公斤,交易额达56亿元,是全国十大农副产品批发市场之一,已成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。该市场与深圳布吉市场合作,实现了南北两大农业龙头的强强联合。寿光蔬菜批发市场建成了国内首家蔬菜电子拍卖中心,开通了全国第一家蔬菜网上交易市场,在国内率先实现了蔬菜交易电子化。寿光市除了县批发市场以外,在乡镇一级还有6处较大规模的专业批发市场。全市有农贸专业市场30多处,集贸市场180多处,农产品超市和连锁店20多处,蔬菜经营公司400多家,蔬菜运销专业户、经纪公司等中介组织1.7万个。寿光市开通了到北京、天津等地的蔬菜“绿色通道”,在全国180多个大中城市设立了销售网点。日进京车辆达到200多部,上市蔬菜占到北京市场销售量的1/5。对全国200多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营、配送业务,产品销往10多个国家和地区。寿光市已经连续成功举办了七届蔬菜博览会,2006年举办的第七届菜博会参观人数达到136万人次,签约额达88.6亿元,各类贸易额超过157亿元。2007年寿光市以建设市场群为重点,在原有蔬菜批发等专业市场的基础上,瞄准全国最高水平,规划建设一批规模大、档次高的专业批发市场,形成一个大的市场群,聚集人流、物流、信息流,推动蔬菜产业区建设,带动农村经济的更快发展。

寿光市初步形成了蔬菜加工企业的集群。全市培植起了以蔬菜批发市场、海惠集团、天成食品、金玉米公司等40多家具有较强实力的龙头企业为主体,以集体、个体、联合体等350多家加工企业为基础的农产品龙头企业群体,农产品年加工能力达到500多万吨。大多数龙头企业从事蔬菜脱水、速冻以及净菜包装、保鲜和深加工,已经开展农产品标志销售和精包装销售,注重提供产品的质量,打造自己的品牌,增强农产品市场竞争力。目前,“乐义”蔬菜、“燎原”蔬菜已进入北京、上海等各大中型城市的超市,并打入香港、俄罗斯、东南亚等地。在寿光蔬菜产业区,在原来“企业+农户”产业化经营模式的基础上,已经开始推行“企业+基地+农户”的产业化经营模式,龙头企业投资建立自己的生产基地,并与农户签订产销协议,发展订单种植。比如,田柳秀峰、天成食品公司分别租赁土地600亩、500亩,建设了企业农产品基地,并雇用当地菜农按有关标准发展蔬菜加工。与“企业+农户”相比,“企业+基地+农户”这种模式更加稳定。前者只是一种商品契约,难以对双方的机会主义行为进行监督,农户仍然可能违规使用农药、把产品转卖给市场等。通过基地建设,农民成为企业雇用的工人,让渡了自身的经营权,企业和农户之间的关系转换为要素契约关系,农户行为受到了全面的监督。企业可以制定一系列的规章制度,直接规定农户使用的农药化肥等,保证了农产品的质量,也使双方之间的合作更加稳定。

在寿光市蔬菜产业区内,农业技术研发服务网络较为健全,技术进步速度较快,技术溢出效应较为明显。寿光市与中国农业大学合作成立了寿光蔬菜研究院,加大了农业科技的研发、引进、推广力度,农业自主研发能力进一步提高。寿光市健全完善了蔬菜、畜牧、水产等市镇两级农产品科研推广网络,发展了各类农业技术协会、研究会等经济组织140多家,建立了瑞士先正达、荷兰瑞克思旺、以色列海泽拉等10余家外资农业良种推广基地和孙集三元朱、卧铺刘旺、蔬菜示范园等五大无土栽培蔬菜基地,先后推广了大棚滴灌、臭氧抑菌、无土栽培等300多项新技术、1000多个果菜新品种。在寿光市,农业新品种推广步伐不断加快,通过广泛开展科技培训,全市农业新品种覆盖率达到98%以上。全市建立了十大农业技术培训中心、17处镇科普学校、500多处村级农民文化夜校,形成了以国家星火技术培训中心为龙头,以市培训中心为骨干,镇街道科普学校为纽带,村级农民文化夜校和农业协会为基础的社会化培训网络。寿光市与国内外100多家农业大专院校、科研单位建立了协作关系,建设了山东农业科技人才市场,开设了“中国农业人才热线”、“农业人才信息库”,建成了市蔬菜高科技示范园博士后科研工作站。通过采取多种形式的宣传培训,全市有10万名农民取得了“绿色证书”,3.2万农民获得了“农民技术员”资格,广大干部群众的科技素质和技术水平有了明显提高。

寿光市蔬菜产业区内,产业分工较为细致,配套服务体系较为健全。寿光市在蔬菜批发市场周围,建立了粮油批发市场、畜产品批发市场、水产品批发市场、竹竿器市场、包装材料市场、蒲草市场、种子市场,以及肥料、农药、薄膜、五金等包装材料市场,带动了商店、宾馆、邮电、通讯、运输、装卸、加工、包装等服务行业的发展。除此以外,寿光市还通过开展“万村千乡”市场工程,建成了全福元百货、世纪广场等一批大型商业网点,发展各类农资连锁店700多家。为进一步推动蔬菜产业区建设,寿光市政府建立健全了农产品质量检测网络。其中投资1000多万元的市农副产品检测中心,配备了蔬菜流动检测车,中心通过了省级计量认证。

农业产业区建设对于推动寿光市县域经济发展起到了重要的作用。2005年寿光市位于全国百强县(市)第41位,基本竞争力列百强县第25位。2006年,寿光市完成地区生产总值265.1亿元,同比增长24.2%;财政总收入24.6亿元,同比增长24.2%,其中,地方财政收入12.7亿元;农民人均纯收入达到5936元,较上一年增加了370元;城镇居民人均可支配收入达到11566元,增长了11.9%⁽²⁾,城乡居民收入之比为1.95∶1,远低于全国3.21的平均水平。