意大利产业区的产业支持体系

1.3.5　意大利产业区的产业支持体系

意大利产业区与浙江省的产业集群有许多相似之处。但是，意大利有许多国际品牌，而浙江的多数企业只是作为国际著名企业的OEM基地，究其原因，是因为意大利产业区在工业设计、管理流程、产品营销等产业配套服务方面，以及行业协会、职业技术培训与人才交流、信息提供、法律事务等中介服务方面，都比较成熟。意大利产业区经济发展的经验，对黄岩具有重要的借鉴作用。

（一）行业协会的作用十分重要，对产业发展影响很大

意大利的企业以中小企业为主，由市场配置资源，行业协会扮演着重要角色。它既要赞助技术研究机构、收集散播产业信息、推广出口、开拓国际国内市场、刺激与促进基础设施发展，还要负责与政府打交道，争取政府对产业政策的支持。意大利的萨斯索罗瓷砖行业协会就有自己的研究院、博物馆、产品推广中心。行业协会完全靠企业资助，政府不用掏钱。随着国际竞争的加剧，政府从保护本国市场的目的出发，对行业协会更加重视。1980年意大利瓷砖行业协会以纽约为据点，成立了对美销售的辅助机构，从而成功地打开了美国市场。如今在欧洲其他国家和亚洲市场，65％的高档瓷砖来自意大利。同样，意大利的纺织、服饰（服装、鞋、布料、手提包、旅行用品）、机械制造等通过这样的方式走向世界。

（二）鼓励和培育差异化发展，提升企业竞争力

产业集群的发展都会遇到过度竞争问题，由于产业的同质性，生产企业的管理水平、技术能力和人员素质都呈现相同或相近的局限，企业在一个较窄小的范围内选择必然会造成相关产品在短时期内迅速扩张，形成过度竞争。对于这个问题，意大利的企业怎么解决？20世纪80年代，萨斯索罗的瓷砖企业有350多家，生产能力出现过剩，导致企业主之间的激烈竞争，而激烈的竞争又迫使这个产业进行创新。他们从烧制工艺方法上进行创新，创造了一次烧制法；从产品设计上进行创新，请一流的设计师设计出各种场所需要的产品；从组织方式上创新，把流程进一步细分，使其更加专业化。为了满足不同消费者的需要，他们不断寻找新的构想，以吸引挑剔的消费者。他们十分重视工艺流程与机械设备的改进，一项先进技术的应用，就意味着取得新的一点点领先。“小就是美”在意大利广为流传，这也许会让你在不经意间领略到意大利人差异化竞争的优势。当地人告诉我们，意大利的职业技术学校设有橱窗摆设专业，这种在一般人看来没有什么学问的事，在意大利当成美学修养和专业技术来训练，可见他们把个性和差异化发挥到了极致。

意大利差异化竞争优势还有一个十分重要的因素，就是重视设计。意大利成功的产业经济区和具有国际竞争力的产业，大都由经济规模比较小、以合作代替结盟的企业所组成，避开标准化、利润低的产品，战略上则力求满足各种客户的不同需求，开发造型特殊的产品。其实，不仅仅是服装，意大利的建筑、家具、玻璃制品、珠宝等等在设计上都具有很强的竞争能力，而且独特的设计还融入了意大利民族优雅、富于激情和浪漫的历史文化特质，这大大强化了相关产业的竞争能力。有资料显示，意大利设计服务业的年出口值已达百亿美元。

（三）先进的职业技术培训制度，为产业区持续发展提供了保障

意大利没有世界名牌大学，相反一些职业技术学院倒是很有名。意大利产品能够立足国际市场，与他们的劳工素质有很大的关系。意大利的基础教育是全免费的，学校的基础教育比较先进，特别是高中阶段教育为他们奠定了良好的基础。在职业教育方面更是精心设计，比如服装专业的学生，首先要学习人体解剖学，从研究人体的骨骼结构开始学起。职业教育的独到之处，还在于使产业知识和技术发展高度专业化，学生走出校门就能够熟练掌握纺织、服装、瓷砖制作等企业需要的专业知识。更重要的是，厂商对职业技术院校特别青睐，给予资金上的赞助和技术上的支持要比政府多得多，这种互动式的发展，造就了意大利名牌技术院校。

（四）社会化和专业化的服务，为产业区的腾飞插上了翅膀

意大利的物流服务业非常发达。从意大利的北部一直到中部的罗马有好几处大型的物流货场，货场内的货物堆放整齐，车辆进出有序，管理先进。

意大利的中介服务发达，企业的财务、产品设计、产品销售、广告服务、法律咨询等等全由中介来做。一位曾经在浙江省温州担任过国有企业书记的华侨说：在意大利办企业十分简单，只要你依法纳税，政府没有这费那费的摊派，没有这样那样错综复杂的关系，也不要与工商、税务、警察等政府机构打交道，这些事全由会计事务所和律师解决，企业只要拿到订单按时交货就行了。从企业的生产、设计、销售到产业内部的社会分工、资源要素的合理配置等全都通过市场来完成，完善的市场体系为社会化生产和专业化服务提供了良好的发展基础。

（五）案例点评

充分发挥行业组织的作用，在技术研究、市场开拓、制度设计、管理咨询等方面发挥单个企业无法实现的功能；行业内从工艺流程、产品设计、市场结构等方面进行细分和重构，以实现产品和产业边界的扩展；政府引导和资助重点产业的技术培训、管理培训和经营思路的培训，培养大批高级技工和管理人员，以提升产品品质，通过设计、研究、品牌综合作用，延伸、提高和挖掘重点产业的价值，发挥最大的经济效益和社会效益。

【注释】

[1]监管具有双重作用，如果运用得好是很好的公共产品，成为产业革命发展的助推器。