旅游产业体系建设

7.6　旅游产业体系建设

旅游产业体系建设是在加强环境保护和生态建设的前提下，充分发挥抚仙湖—星云湖试验区的资源、区位、环境等多方面条件和优势，以旅游休闲度假功能区开发为核心，以旅游项目建设为重点，以旅游产品体系和集散地体系建设为内容，对现有旅游接待设施进行改造提升，新建高档次宾馆和饭店，完善旅游基础设施，形成良性发展的旅游产业体系。

7.6.1　旅游交通设施建设

1.加强外部进入交通建设

按照已制订的抚仙湖—星云湖试验区交通建设计划，加快华—盘路、元—红路、澄—阳路、环湖东路的建设速度;新建马金铺至澄江高速公路、环湖旅游水运交通圈，结合抚仙湖旅游景点分布，建设和改造旅游客运码头。“十一五”期间三县拟新建公路572.407km，其中高速公路56.521km，一级公路13km，二级公路189.3km，三级公路123.586km，四级公路190km。中长期要加大“九大旅游通道”建设，建立舒适、快捷、方便的外部进入旅游通达条件，同时加大力度建设环湖交通道路。环湖道路由主干道、次干道、支路三个级别道路组成，其中，主干道负责对外交通联系，次干道主要负责各片区之间的联系，支路主要负责各片区内部之间的联系(见图件16:交通道路建设规划图)。

2.加强环湖旅游公路建设

改扩建和新建环湖道路，使之贯通两湖东西南北沿岸(路宽8～9m，全长108km，其中环抚仙湖74km，环星云湖34km)，并设置观光巴士环线，在主要旅游景区点设置巴士站点。整个环湖线路为:环抚仙湖澄江老鹰地—华宁海镜—江川鲭鱼湾—江川隔河—江川孤山—江川牛摩—澄川公路(明星)—澄川公路(立昌、禄充)—澄川公路(龙街)—澄江县城，以及环星云湖线路。通过完成规划待建项目后，形成环抚仙湖、星云湖两条环线，以及连通整个抚仙湖—星云湖核心区的大环线交通系统。

3.加强沿湖非机动车路建设

在环湖道路建设的同时建设非机动车路，并结合沿湖绿地及环湖生态建设，修建部分游客步行小道，提倡游客步行或利用环保型交通工具，如自行车、电动自行车、景区内部环保型交通车(电动或太阳能)等，方便游客亲近和感受抚仙湖和星云湖的自然山水。同时，沿湖边修建若干个自行车站点，具体包括海镜自行车运动大本营，以及海口水城、帽天山古生物化石公园、禄充风景区、明星鱼洞、牛摩景区、阳光海岸度假区、玉带河文化公园景区、海门村、杨家咀、螺蛳铺等自行车站点。

4.建设生态停车场和环保水运系统

在环湖公路附近建设若干个满足旅游开发及接待所必需的生态停车场，如海镜旅游小镇、海口水城、禄充风景区、阳光海岸度假区、太阳山景区、海门村、杨家咀、螺蛳铺、新河口地区等，以太阳能为主要能量提供途径，种植一批长青树木(见图件17:环湖旅游交通设施规划图)。

建设节能环保型轮渡，如利用太阳能、电瓶船等，将抚仙湖各个旅游片区从水路上连通起来。新建或改建水运码头:主要包括抚仙码头(北岸中心区)、禄充码头(禄充风景区)、海口码头(海口水城)、瑞文码头(江川冯家湾)、海边码头(江川东海边金沙滩)、海镜码头(海镜旅游镇)、孤山码头(孤山快乐岛)、长堤码头(十里长堤湿地沿湖地带)、螺蛳铺码头(螺蛳铺沿湖地带)及漂浮岛码头共计十个。同时开辟四条水上航线:

●包括所有景区在内的水上环线，全长约93km，以上述前七个码头中的任意一个为起始点。

●抚仙湖北部的三角形小环线，全长约28.69km，以禄充码头、抚仙码头以及海口码头中的任意一个为起始点，游览湖面北部景区。

●从抚仙湖北岸通达孤山一带的航线，全长25.59km，涉及的码头有抚仙码头、禄充码头、瑞文码头和孤山码头等。

●星云湖水上航线，以星云湖的三个码头为始点或者终点，游遍星云湖沿岸各大景区点。

7.6.2　住宿接待设施建设

1.住宿接待规模预测

根据抚仙湖—星云湖试验区建设目标、发展定位和主要接待规模，对住宿接待床位规模预测如下:近期(2008—2012年):游客平均停留天数为1.5天，年住宿人数约为150万～170万人，年旅游天数为320天，床位利用率为50%，则床位数预测为15000张;中期(2013—2015年):游客平均停留天数为2天，年住宿人数为410万～440万人，年旅游天数为330天，床位利用率为60%，则床位数为43000张;远期(2016—2020年):取游客平均停留天数为2.5天，年住宿人数为750万～770万人，年旅游天数为340天，床位利用率为80%，则床位数为70000张。

2.住宿设施建设规划

随着抚仙湖—星云湖试验区建设和发展，不仅游客停留时间会不断延长，而且对中高档住宿设施的需求也会随之增加。因此，按照建设国际湖泊型休闲度假康体旅游目的地的建设目标，为了更好地满足国内外游客休闲度假的旅游需求，结合对现有住宿接待设施的改造，必须适当增加中高档旅游住宿接待设施。根据规划总体布局和功能分区，总体规划在抚仙湖—星云湖试验区建设10座五星级饭店，新建和改扩建18座四星级饭店，44座三星级饭店，总床位数达到70000张，具体各功能区的住宿设施建设规划见表7－4。

表7－4　各旅游片区和功能区住宿设施建设规划

续表

注:日设施容量人数是按照入住率70%测算.

7.6.3　餐饮接待设施建设

预计至2020年，为满足不同档次消费者的需要，总的餐位数将达到10万个，并大幅度提升现有餐饮档次，使总体水平达到中高档。其中，各旅游片区和功能区的餐饮接待设施建设规划如下。

1.抚仙湖旅游片区

抚仙湖旅游片区，现有各类餐饮接待的总餐位数大约有6500个，规划新建餐位数为65000个，按照餐位数接待率70%计算，日平均接待游客数可达到45500人。其中:

●抚仙湖北岸休闲旅游区，现有餐位数约2000多个，有10多家二星级为主的大型酒店和众多的私人餐馆。规划以大众休闲娱乐、商务休闲娱乐市场为目标，规划新建一批中高档餐饮设施，如四星级或三星级酒店，共提供餐位数12000个。

●禄充—立昌生态休闲旅游区，现有餐位数742个，由16家大型宾馆酒店和私人餐馆所提供。规划新建一批中高档餐饮设施，如三、四星级酒店，结合现有农家餐馆提升，共提供餐位数10000个。

●太阳山国际综合旅游区，现有餐位数520个，主要由4家大型宾馆酒店提供。规划新建一批中高端餐饮设施，如四、五星级或三星级酒店，共提供餐位数10000个，以满足此区域高端消费者的需求。

●江城旅游小镇综合度假旅游区，现有餐位数为2898个，其中6家大型宾馆酒店提供约1100个餐位，其他为私人餐馆所提供。规划新建一批中端餐饮设施，如三、四、五星级酒店或高品质农家乐项目等，提供餐位数20000个。

●鲭鱼湾—棋盘山度假娱乐旅游区，目前无大型宾馆酒店设施，仅有零散农家乐项目。规划新建一批中高端餐饮设施，如四、五星级或三星级酒店，提供餐位数8000个，利用亲水和山地特色环境，满足海内外中高收入阶层及中青年旅游消费群体的需要。

●海镜—海关文化休闲旅游区，目前无大型宾馆酒店设施，仅有零散农家乐项目。规划新建一批中高端餐饮设施，如五星级、四星级或三星级酒店，提供餐位数5000个，利用清幽的自然环境以及浓郁的文化气息，满足中高端旅游市场的需要。

2.星云湖旅游片区

星云湖旅游片区目前尚没有大型宾馆酒店设施和中高档餐厅，规划新建餐位数为35000个，按照餐位数接待率70%计算，日平均接待游客数可达到24500人。其中:

●江川国际湿地城，目前无大型宾馆酒店设施，仅有部分大众餐馆和农家乐。规划新建一批中高档餐饮设施，如三星级、四星级酒店，并提升现有农家乐项目，提供餐位数25000个。

●产权式生态度假社区，目前无大型宾馆酒店设施，仅有较少的几户农家乐项目。规划新建一批中档餐饮设施和提升现有农家乐项目，提供餐位数5000个。

●水上娱乐功能区，目前无大型宾馆酒店设施，仅有为数较少的几户农家乐项目。规划新建一批中档餐饮设施，如三星级酒店，并提升现有农家乐项目，提供餐位数3000个。

●玉带河风情走廊旅游区，目前无大型宾馆酒店设施，仅有较少的几户农家乐项目。规划新建一批中高档餐饮设施，并提升现有农家乐项目，提供餐位数2000个。

3.辐射旅游片区

辐射旅游片区目前也发展了部分接待大众餐饮接待设施，可根据规划目标，结合旅游发展情况而逐步扩大餐饮接待规模，并不断提升接待层次和水平。预计至2020年，为广泛满足不同档次消费者的需要，总餐位数将达到10万个，并大幅度提升现有餐饮档次，使总体水平达到中高档。

7.6.4　娱乐购物设施建设

根据各旅游功能区的不同特色，建立各种类型的娱乐设施，包括康体健身中心、高档娱乐设施、歌舞娱乐场所、演艺厅、动感电影、电子游戏室、酒吧、茶吧等。同时，结合抚仙湖—星云湖试验区所独有的古生物化石、青铜器文化、关索戏、生态农业以及鱼文化等特色旅游产品，打造集设计、生产、销售于一体的旅游购物商品体系。结合三个层次的旅游集散地，建设不同层次的旅游购物场所，完善旅游商品市场体系。

●在四个旅游集散中心建设国际游客免税商店和特色旅游购物中心，这不仅与国际接轨，而且通过精致的旅游产品、舒适的购物环境和优质的导购服务能够大大提升四个旅游集散中心的国际、国内形象和美誉度，满足客源市场高端化和国际化的需求。

●在旅游小镇根据各自特点和文化建设本土购物一条街，通过对当地特色旅游产品的精心提炼及设计，突出各地区的独特之处，满足旅游者需求，同时也以有形产品作为当地文化的载体发挥很好的宣传和旅游营销效果。

●在旅游生态社区建设一批中、小规模的购物店，让每一位旅游者都能找到满意并独具韵味的旅游纪念品。