农业产业集聚区的研究意义重大

1.1　农业产业集聚区的研究意义重大

早期的古典区位论曾经研究过农业的布局问题,主要是以屠能为代表,他提出了著名的“屠能圈”,但是,古典区位论的研究主要是以企业为单位的,是微观的研究,而不是宏观和中观的产业层次的研究。到了近代和现代的区位论,在工业化的背景下,都是以工业为研究对象,而忽视了对农业产业布局问题的考虑。到了现代区位论的研究阶段,开始引入了各种制度因素,分析了外部规模经济、路径依赖、聚焦经济、技术进步等问题。当今的农业和屠能时代的农业已经完全不同,外部规模经济、技术进步等因素的作用也越来越重要。而我国的农业制度具有一定的中国特色:我国是统分结合的双层经营体制,一面是分散的、数量众多的、规模极小的农户,他们单独面对市场独立进行经营;另一面,统一经营层次却一直没有能够很好地发挥作用,农户很难获得统一的技术、信息等服务,也很难进行统一的农资采购、农产品加工销售等。本书把研究工业布局所需要的技术因素、制度因素等用于研究具有中国制度背景的现代农业布局,在理论研究方面具有一定的开创性意义。

与国际农业产业区建设相比,目前我国农业产业区总体上处于起步阶段,但是近年来发展速度明显加快,有力促进了农村产业发展和农民增收。一是发展势头强劲。虽然农业产业区建设刚刚起步,但是发展势头强劲。许多省市都把发展农业产业区作为加强农业基础地位、提高农业产业竞争力的重要举措。二是政策不断完善。一些地方制定了相应的政策措施。例如福建省委省政府《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见(试行)》中明确提出,要培育一批具有地方特色的农副产品加工产业集群。陕西省委提出要加强农业科技创新能力和技术推广体系建设,围绕六大特色产业打造农业产业区。三是具有鲜明特色。湖北宜昌把培育龙头企业集群作为推进农业产业化经营的重要途径。农业产业区在一些县市已形成以一些大型的龙头企业为带动能力的产业集群雏形,有的地区已发挥强农富农的重要作用。四是沿海发达地区发展较快。各类农业产业区中,外向型农业产业区发展迅速。大中城市郊区和城乡结合部农业产业区的发展程度相对较高。相比较而言,内地粮食主产区农业产业区建设明显滞后,西部偏远地区差距就更大了。五是农业产业区域集群成效显著。农业产业区充分发挥了农业规模优势,经济合理的农业生产力布局是解放和发展农业生产力的前提。加快农业产业区建设,能够最大限度地优化资源配置、挖掘资源潜力和发挥比较优势,可以在不同地区形成不同特点的主导产业和优势产品,促使农业生产进一步向优势产区集中,不断扩大农业生产规模,提高标准化生产水平,有利于带动形成科学合理的农业生产力布局,具有重要的意义。

首先,发展农业产业区可以推进农业生产布局不断优化,促使主要农产品逐步向优势产区集中,从而提高资源配置的效率,在同等投入的情况下获得更多的产出。初步统计,2005年,小麦、玉米、水稻、大豆四大粮食作物九大产业带对粮食增产的贡献率保持在85%以上;甘肃省杂交玉米制种量占全国用种量的53%;长江流域棉区、黄河流域棉区和西北内陆棉区三大棉花优势产业带的种植面积和产量分别占全国的97.5%和98.4%;广西、云南、广东、海南四省三个优势甘蔗产业带生产面积和总产量分别占全国的89.2%和91.5%。畜牧业、渔业优势农产品生产的集中度进一步提高。2005年前三季度,肉羊、肉牛、牛奶优势区产量分别占全国总产量的80.5%、64.2%和62.2%。位于优势区域的11个省全年水产品总产量预计将达4173.26万吨,同比增加112.36万吨,增长2.8%。

其次,发展农业产业区可推动现代农业建设。区域化布局、专业化生产、产业化经营是现代农业的重要标志之一。通过农业产业区域集群建设,在更大范围和更高水平上推广应用现代农业科技和农机装备,不断加强和改进对农业的科学管理,把农业产业区域集群率先建设为现代农业,是符合我国国情的现代农业发展道路,并可通过现代农业建设提高农产品出口竞争力。我国苹果已出口到世界90多个国家和地区,其中陕西、山东两省鲜苹果出口量占全国苹果出口总量的80%。对日鳗鲡出口量已连续多年占据日本90%以上的鳗鲡进口市场,对美罗非鱼出口量占据美国60%的罗非鱼进口市场。

再次,发展农业产业区可以推进农产品品种和品质结构不断优化。农业产业区促使农业产业布局在空间上相对集中,便于新品种的推广和劣质品种的淘汰,使优质专用品种得到很快发展。通过近年来的农业产业区建设,截至2004年底,全国优质专用小麦面积达1.43亿亩,占小麦总面积的44%;优质专用玉米达1.17亿亩,占玉米总面积的31%;“双低”油菜8230万亩,占油菜总面积的75.5%;优质专用大豆面积7210万亩,占大豆总面积的49.7%。据初步统计, 2005年主要粮食品种优质率比上年提高3～6个百分点。名特优新畜禽、水产品明显增加,无公害食品、绿色食品和有机食品发展势头进一步加快,陕西、山东等省区优质果率超过50%。农产品质量安全状况明显改善。

最后,发展农业产业区可不断拓宽农民的收入渠道。近几年来,农民收入增长速度减缓,成为当前农业和农村经济的突出问题,而增收最困难、最缓慢的是从事大宗农产品生产的农民。入世后,大宗农产品主产区受到国际市场很大冲击,这些产区农民增收面临的形势更加严峻。增加农民收入,关键是要增加农产品主产区农民的收入。农业产业区域集群大都处于农产品主产区。加快培育农业产业区域集群,发展优势农产品,带动加工、储藏、运输、营销等相关产业的发展,可以开辟农民就业渠道,形成新的收入增长点。