【摘要】：3．1．3 商务空间的聚集为CBD的产生提供了现实可能改革开放之前，计划体制主导城市的经济运行，城市中心的更新建设以政府投资为主，城市中心地区用地多为行政办公、生活服务等基本内容，有限的商务产业不可能通过土地市场进入城市中心区。
3．1．3 商务空间的聚集为CBD的产生提供了现实可能
改革开放之前，计划体制主导城市的经济运行，城市中心的更新建设以政府投资为主，城市中心地区用地多为行政办公、生活服务等基本内容，有限的商务产业不可能通过土地市场进入城市中心区。传统体制之下城市产业结构、空间结构的双重失衡形成了强大的张力，推动商务空间在中心区的发展。进入20世纪90年代，城市更新已进入市场经济主导时代，土地无偿划拨体制逐渐消亡。在级差地租和级差收益等经济杠杆的作用下，高级别的商贸、金融、服务等商务机构通过土地功能置换向城市中心聚集，成为城市中心发展的主要内容，行政办公、文化娱乐和居住等功能的比重不断下降，土地的区位价值得到了体现，城市空间结构、用地结构趋于合理。
回顾改革开放以来经济体制转换，市场经济、方针政策所引发的城市第三产业增长，城市中心商务空间聚集过程，总体上符合我国社会经济发展客观规律，对改善产业结构不均衡，调整城市功能起到了积极的推动作用，也为中国城市CBD的形成做好了经济、市场、产业、空间等各方面的基础，但是各种矛盾依然十分突出，CBD的区位、规模、强度与城市经济增长的契合关系不稳定，无序发展的局面需要及时控制。
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