新时期办好党刊的若干思考

新时期办好党刊的若干思考

梁富林

【摘　要】党刊在我国的政治生活和经济生活中扮演着一个十分重要的角色，对我国社会主义发展尤其是改革开放和经济建设起着非常重要的指导促进作用。进入新的世纪，党刊也面临着许多新情况、新问题，如果不能很好地面对和解决，就会影响到党刊的健康发展。在新的历史时期，怎样才能把党刊办好，使之做到权威性与可读性相结合，发挥其独特的作用？必须做到“四个坚持、四个突出”：一是坚持党性原则，突出党刊的政治性和权威性；二是坚持服务大局原则，突出党刊的指导性和时效性；三是坚持读者第一原则，突出党刊的可读性和针对性；四是坚持市场原则，突出党刊的竞争性和效益性。

【关键词】党刊　新时期　思考　党性原则　读者第一原则　政治性可读性

什么是党刊？顾名思义，党刊就是政党的机关刊物，是政党的纲领、路线和政策的宣传工具，是党委及其职能部门主办的刊物，与其他诸如文学、经济、科教、卫生、生活类刊物有明显的区别。党刊具有特殊的地位、作用和影响，尤其是中国共产党委员会（包括地、市委）直接主办的党委机关刊物，即党刊丛林中的重点党刊，更是别的刊物所无可替代的。改革开放以来，我国的政治、经济、文化、科教等各个方面都发生了巨大的变化，成就巨大，但也出现了许多新情况、新问题，特别是原来的社会主义计划经济体制转到了社会主义市场经济体制的轨道上来，因此，党刊也随着发生了深刻的变化，党刊工作正面临着新的机遇与挑战。如何适应新形势发展的迫切需要，把党刊工作提高到一个新水平，将党刊办成既有严肃性又有可读性的一流刊物，让广大读者喜欢、接受和爱读呢？这是关系到党刊发展的迫切问题，也是每一个党刊编辑以及关心党刊事业发展的人士正在思考与探索的重大课题。在这里，笔者就此谈谈个人的粗浅看法，以抛砖引玉，求教于大方。

（一）坚持党性原则，突出党刊的政治性和权威性

党刊作为党委的喉舌和舆论工具，其最大的特色就是具有鲜明的党性。不坚持党性，党刊也就丧失了本质，失去了特色。党刊的党性原则，必须以政治来体现，要绝对符合四项基本原则，具体体现在积极地准确地宣传党的路线、方针和政策上；体现在积极宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的重要论述上；体现在及时传达中央和省（市、自治区）党委的工作部署和决策信息上。因此，新时期要把党刊工作提高到新水平，就必须旗帜鲜明地坚持党性原则，坚持以邓小平理论为指导，坚持党的十五大精神，把“讲政治”的要求放在办刊工作的首位，做到在任何时候、任何情况下，都在思想上、政治上同党中央保持高度一致，自觉地“为党负责，为革命负责”。这是坚持正确的办刊方向，始终保持正确舆论导向的关键所在。

党刊要坚持党性原则，就必须紧紧围绕党委的中心工作，推动各项工作开展。为此，应重点做好以下两方面工作：

（1）及时传达党委重大决策、部署和有关精神，搞好贯彻、学习、宣传，推动落实。以省委主办的党刊为例，一方面，可以发挥“文件选登”、“领导讲话”等栏目优势，每期选择操作性强、事关全局的中央、省委文件和省委书记、副书记讲话，及时予以刊发，加强对全省工作的指导。对部分省委常委针对性较强的工作部署，通过“本刊特稿”的形式刊发，以满足基层工作需要。另一方面，利用专辑、增刊的形式集中传达省委重要决议、部署，可将有关文件、讲话、决议汇辑成册，通过专刊形式发至基层，更方便广大党员干部的学习，有效推动贯彻工作的落实。

（2）准确把握不同阶段新任务的需要，充分发挥党刊导向作用。党刊作为党委的喉舌，不仅要坚持正确的舆论导向，而且要把自身独有的优势和宣传作用在紧密结合党委中心工作中充分展示出来，做到引导及时深入。例如，“讲学习”是“三讲”教育的重要组成部分，是加强和提高党员干部特别是领导干部的理论修养和思想水平的需要，是实际工作的需要，更是时代发展的需要。为此，党刊可以专门开辟“理论学习”栏目，精心研究编辑思想，有计划地约请自治区领导、地市县党政一把手和学习中心组以及区直厅、局、部、委、办主要领导同志介绍学习心得体会，联系本地区、本部门工作实际各抒己见，畅所欲言，相互借鉴，相互促进，共同推进“三讲”学习的不断深入。

（二）坚持服务大局原则，突出党刊的指导性和时效性

党刊是党委的喉舌，是宣传党委决策部署、指导工作，联系群众的重要渠道。围绕经济建设中心，自觉地为全党、全省（市、自治区）的工作大局服务，为党委的决策和决策的有效贯彻执行服务，为基层服务，这是党刊最重要的任务。在新形势下，党刊的这种权威性、指导性和服务性，不仅不能削弱，而且还要进一步加强。

党刊要发挥应有的指导作用，就必须做到“双贴近”。

首先，要贴近“上层”，贴紧党委的中心工作，围绕决策的宣传和实施来开展工作。一是在栏目的设置上，将宣传党委一个阶段的工作部署放到首要位置。为此，可以开辟“高层信息”、“重要言论”、“本刊评论”或“领导讲话”等栏目，每期确定一个主题，然后以主题为主线来组织稿件，多层次、全方位、大视野地集中反映报道，这样使各级各部门各单位通过党刊就能从整体上更准确地了解和掌握党委一个阶段的工作意图、工作重点和工作举措。二是讲求时效性，强化指导功能。为保证将党委的重大决策信息和工作部署及时传递到基层，党刊一方面可以缩短出版周期，由月刊改为半月刊，增强时效性，另一方面积极利用党委政研室或办公厅综合调研室服务决策、直接接触党委领导的有利条件，及时了解党委的意图，提前安排组稿计划，变被动为主动。对未列入编排计划但又属于时效性强的重要稿件，应采取临时撤换其他稿件的办法予以刊发，决不拖延。

其次，要贴近“下层”，贴近改革和建设的实践，帮助、指导基层做好上级批示精神与当地实际结合的文章。必须始终坚持两条原则：一是在稿件安排上向基层倾斜。在每一期中，党刊尽量做到县市区及以下的稿子占一半以上，这样便于把基层的要求、典型和经验通过党刊及时反映出来。面向基层、增加基层用稿量，是我们改变党刊长期以来给人感觉高高在上的有效探索，从而增加了党刊对基层的吸引力和影响力。许多基层的同志反映，现在读党刊感到很亲切，很有针对性，可操作性强。这是很有道理的。二是转变作风。目前，有的党刊专门设有处室进行编辑出版发行，有的则还合在相关处室里，总的来看，人员都比较紧张。但也不能以此为借口，来什么稿编什么稿，或者就稿子改稿子，而应该坚持抽时间走出去搞调查研究，了解实际，联系群众，增强组织稿件与编辑稿件的针对性，彻底改变过去那种“等米下锅”的编辑方式。同时，还可以及时发现、总结基层的典型经验，主动出去寻找“亮点”，挖掘基层的好做法、好措施、好经验，通过党刊的宣传、推广，推动基层工作的开展。

（三）坚持读者第一原则，突出党刊的可读性和针对性

在各种期刊林立的今天，党刊要有立足之地，单靠行政命令发动订阅是行不通的，从根本上来说，应该是取决于其内在质量。质量就是生命。党刊要形成对自己的读者群有吸引力，充分发挥作用，就要高度重视办刊质量，只有质量达到较高水准，才能最终赢得众多的读者。但是，党刊是典型的政治性刊物，在办刊过程中，党刊的政策性和严肃性往往又容易与它的可读性产生一定的矛盾。以前许多读者对党刊的印象是：严肃有余，活泼不足，板起面孔教训人。如何有效地把严肃性与可读性有机地结合起来呢？这里面大有文章可做。读者在想什么，在做什么，需要什么，希望从党刊中得到什么，这都是值得党刊编辑研究、了解和掌握的东西，否则，党刊就会办成空中楼阁，起不到党的“喉舌”和“阵地”作用。为此，在办刊工作中：

第一，应从新、全、活、巧几个方面努力增强党刊的可读性。一是求“新”。注意捕捉和调动各类读者的阅读兴奋点，使其愿读、爱读。它的可读性就在于传达上面的新思想、新动向，报道下面的新做法、新经验。二是求“全”。注意作者的多层次性和稿件的多侧面性，使各层次、各方面的读者能够“对号入座，各取所需”。尤其是可增加一些省外、地区外甚至国外的内容，做到东西南北中，内容丰富多彩。三是求“活”。在保持党刊严肃性的同时，善于把严肃的主题、庄重的内容与完善的形式、活泼的风格有机结合起来。在文字上要精彩、鲜活、生动一些，不要呆板，不要老话连篇。四是求“巧”。从封面制作、版式设计到图文编排都力求精巧新颖，格调高雅，通过图文结合的形式，使理性文章形象化、直观化，并能生动、准确地体现党的政治观点和方针政策。实践证明，党性强，文风好，再加上编排讲究艺术性，才能给人以新鲜的感觉和深刻的印象，才能确立党刊在读者中的地位，才能不断扩大党刊在社会各界中的影响。

第二，要处理好指导性与可读性的关系。这是各省（市、自治区）党委机关刊物普遍都面临的问题。总结办得比较成功的党刊经验，处理好二者之间的关系，可以概括为“五个下工夫”：一是在强化权威性上下工夫。如对中央领导同志视察本地区时的重要讲话和重要指示精神等内容，以“独家报道”的栏目刊出；“党委、政府人事任免”、“省委大事记”等内容，也只有在党刊可以读到，从而增强了刊物的权威性和吸引力。二是在上情下达上下工夫。注意超前性、综合性和指导性，不放马后炮。三是在总结推广典型经验上下工夫。抓住那些在改革和建设实践中涌现出来的生动感人的各类典型，及时总结他们的好思路和好做法，注意生动性和可操作性，这些都是读者爱看的。四是在舆论引导上下工夫。要站在时代的前列，时刻关注全地区改革和建设实践中出现的问题，关注广大党员、干部和各族群众在改革大潮中的命运和心态，注意敏锐性和针对性。五是在提高稿件水平上下工夫。除了增加历史、文化、社会等方面的文稿分量外，对于地市县、部门的工作研究、经验介绍等稿件，要求文字尽量活泼，要有思考、有文采、有趣味，生动好读。作为国内外公开发行的刊物，党刊还承担着向外宣传介绍本地区的义务。

第三，树立强烈的“精品意识”，坚持对各类稿件精选精编，真正抓住那些理论与实践结合得好、确有典型指导意义的东西，争创一流刊物。实践证明，质量和特色是刊物的生命，也是办好党刊的关键所在。党刊特色，既存在于有特色的封面、有特色的版式、有特色的栏目，更存在于有特色的文章。为此，首先要抓好争创名牌栏目。比如，在突出抓住经济建设这个中心的同时，对党的建设、基层民主政治建设、精神文明建设等方面的工作，也要统筹兼顾、合理安排。但是，所设栏目、所载文章，不应是什么都有的“大杂烩”，而应是经过精心加工的“全家福”，要注重稿件内容和质量。其次要加强组稿力度。一个刊物如果长期停留在来什么编什么、有什么登什么的状况，那就谈不上高质量，更谈不上特色。因此应该特别注意对编辑工作的整体谋划，对一些重点题目、重头稿件，特别要下工夫去组织好，力争每期都要有一些质量高、影响大，能为领导和读者所关注的重头稿件。如新年伊始，可以组织各地市委书记谋划工作思路的一组文章；对人们关注的经济问题，可以请党委研究室的同志撰写关于发展知识经济的着力点这样一些既有参考性又有可操作性的重头文稿。还要着眼于及时反映刊登党政领导所关注的不同阶段的重点工作、不同时期的热点难点问题，既反映典型经验，又反映一些存在的问题。再次，要在稿件的选取上，尽量多登一些“短”、“小”、“活”的文章，使党刊的容量更大、可读性更强。刊物可读了，自然就抓住了读者，从而不断增强党刊的市场竞争力。

（四）坚持市场原则，突出党刊的竞争性和效益性

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步形成，各种传媒如雨后春笋般增加，党刊本来固有的“优势”在减少。党刊之间的竞争也十分激烈，刊物栏目雷同，内容相差无几，有的甚至封面设计也差不多。特别是发行上，都一起挤进了地方党委办公厅（室），发行往往“撞车”。尤其是，当前各级各类党刊中有很多面临着或即将面临“断奶”的现实，得靠自己养活自己了。这就要求党刊必须走向市场，在突出政治效益、社会效益的同时，兼顾经济效益。但是，要走向市场，党刊还有一个弱势，就是周期太长。与电视、广播、报纸相比，党刊出版周期长是一个很大的障碍。面对以上客观存在的情况，面对市场经济，党刊怎么样站稳脚跟，走出一条自己的办刊之路呢？

在这里要首先解决一个党刊是不是商品的认识问题。因为有人认为，公开发行的期刊，毫无疑问具有商品的所有属性，应该而且早已走上了市场，但党刊是不是商品还值得研究。其实，在坚持正确的舆论导向、坚持正确方向这个前提下，公开发行的党刊无疑也具有商品属性的一面，不应排除在公开期刊这个特别商品之外。既然是商品，党刊的编辑、出版、发行工作，就不可避免地成为一种经济活动和市场行为，同样要重视刊物的市场开拓，要按照社会主义市场经济规律来办刊。总之，不论目前还有没有财政支持，即使有也是远远不够的，更主要的还是靠“以刊养刊”。因此，必须未雨绸缪，两条腿走路，及早介入市场，在市场中获得承认，取得发展的主动权。

为了增强党刊在市场经济条件下生存和发展的竞争能力，应在“四个结合”上进行积极的探索。一是党刊与综合性期刊的办刊思路相结合。党刊的优势和特点不能丢，而且要不断强化，使其始终具有较强的政治性、权威性和指导性。但面对读者需求的多元化，应立足于党委全面领导本地区两个文明建设这一实际，注重在精神文明的内涵和外延上加以拓展，使党刊的栏目、内容更具综合性，以扩大读者群。二是行政手段和市场行为相结合。党刊不采取行政手段很难起步，但如果仅仅依靠行政手段将难以持久。所以在继续沿用行政手段的同时，要积极采取相应的市场行为，以获得市场的承认。抓市场，目的是在市场中寻求发展。为此，可派人到各地召开读者座谈会，宣传刊物，征求广大读者的意见和建议，还要善于学习其他新闻单位的刊物发行经验。另外，目前要与邮政部门联系，把党刊列入《全国报刊征订目录》中，加强对刊物的宣传力度，力争刊物能拥有部分非行政手段的订阅者。还可以尝试与报刊零售部门联系，把刊物拿到零售亭中销售，去与全国同类期刊竞争，在竞争中发现差距，在竞争中完善自己，在竞争中获得发展。三是刊内与刊外相结合。公开发行的党刊活动空间十分广阔，以刊物为载体，或利用刊物的无形资产，在刊外可以做许多有声有色的“文章”。例如邀请名家举办“报告会”、“座谈会”等，提高党刊知名度。另外，党刊每期的重头文章还可以送到电视台中具名播出等等，有效地扩大刊物的影响。四是社会效益和经济效益相结合。找准社会效益与经济效益的结合点，是抓好两个效益的关键。如扩大广告空间，把四封、中间插页用来宣传各个地区、部门、企业，适当收取一些费用，提高经济效益。还可以以协办单位的形式争取企业的支持，使刊物获得更大的经济支持。

当今时代已是知识经济时代、信息时代，期刊作为信息的重要载体，是信息时代的一项重要产业。西方发达国家信息产业的发达、期刊市场的发达，已向我们清楚地昭示了这一判断。国内优秀期刊的成功，也向我们表明，只要期刊办得好，将是一项投入少、见效快、收益大的高回报产业。因此，在社会主义市场经济条件下，党刊还必须按照产业化的思路，遵循市场规律，把它办成一个既有很好的政治效益、社会效益，又有很好的经济效益的产业化实体，从而使其青春永葆，越办越好。

应该指出的是，要办好党刊，除了以上四个方面之外，最重要的还是要求党刊编辑人员学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，与时俱进，不断提高自己的理论水平和业务能力，不断增强自身的素质，只有这样才能把党刊办成一流刊物，无愧于党刊编辑的称谓。

（本文原载于《广西师范学院学报》（哲学社科版）2002年S1期）