南充市教育事业的发展现状

一、南充市教育事业的发展现状

1．南充市的基础教育设施得到了很大的改善

“十五”期间，全市共撤并小学1 829所，新建19所；撤并单设初中82所，组建九年一贯制学校达到354所；新建普通高中8所，撤并职中3所。中小学布局结构趋向合理，学校办学效益明显提高。2005年南充市各级各类学校情况，如表7-1所示。

“十五”期间，全市教育基建共投入资金10.5亿元，新改扩建校舍185万平方米。其中，改造中小学危房投入3.6亿元，拆除C、D级危房65.1万平方米，修缮B、C级危房2.2万平方米，全市中小学办学条件得到显著改善。

表7-1　2005年南充市各级各类学校概况

“十五”期间，全市已建成计算机房800个，覆盖了613所中小学，共有393所中小学建成453个多媒体教室或语音室，350所学校建成校园闭路电视系统，315所学校实现宽带上网；图书和仪器装备建设总投入5 820万元，新创建示范性实验室、示范性图书馆（室）57个，农村完小装备合格学校达477所。

教育信息化快速推进，为加快实施教育现代化，全面推进素质教育，实现基础教育均衡发展，提高农村学校教育质量奠定了坚实基础。以顺庆地区为例，自2004年4月启动教育城域网建设和电子政务工程，经过一年多的建设，教育局已建成较完善的网络中心机房，购置了相应的管理软件，全区各学校已通过光纤或ADSL方式连通了国际互联网。随着国家农村现代远程教育工程的深入实施，顺庆区已具备了实施“校校通”工程应用基础。

作为实现教育信息网络化、教育管理无纸化、教学资源共享化、教学手段现代化的一项基础工程，由浙江大学网络承建的顺庆区教育城域综合信息平台和“校校通”应用平台建设，坚持高效、适用的原则，采取“总体规划超前安排、具体操作分步实施”的实施办法，兼顾教育事业发展和地方经济承受能力，以软件建设和应用为核心，边建设、边学习、边应用，有计划、有重点、分层次积极稳妥地进行。2004年9月至今，教育局通过城域综合信息平台每天的文件下发量都比较多，使用情况良好；校校通软件方面，目前已完成第一批学校的安装，正配合前期数据准备工作同步进行培训，另外顺庆城域网的成功建设对南充其他区县城域网的建设起到良好的示范作用。

2．义务教育得到巩固提高

“十五”以来，全市义务教育成果得到进一步巩固提高。2005年，学前三年幼儿入园率为60.8%；小学适龄儿童入学率和在校生年巩固率分别为97.6%和98.7%；初中生入学率和巩固率分别为98.2%和95.9%，毕业率达到98.6%，升学率为79%；残疾儿童接受义务教育普及率达70%以上；青壮年非文盲率达97%以上。

3．教育质量得到了很大的提高

在初中毕业生高峰期到来的形势下，全市初中毕业生升学率由2000年的48%提高到2005年的79%。2005年普通高中招生数为50 616人，比2000年净增28 644人，在校生由2000年的51 665人增加到2005年的132 076人，增加幅度为155.6%。普通高中教学质量逐年提高，2005年高考录取率达51%，本科录取12 551人。

中等职业教育发展步入快车道。2005年，中等职教招生人数为26 676人，比2000年净增19 726人，在校生由2000年的21 689人增加到2005年的55 040人，增长幅度为153.8%。职业学校设置的电子、财会、化工、机电、建筑、旅游、服装设计等专业建设已得到强化，全市已建成省级示范专业2个，职业学校毕业生就业率稳定在95%以上。2004年和2005年，全市共有2 568名职中学生对口单招考试，录取率在62%以上，其中本科录取297人，录取率居全省前列。

全市各级各类学校全面贯彻落实国务院颁布《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》，面向全体学生，发展学生个性特长，全面推进素质教育，培养学生强健的体魄，高尚的道德情操，健康的心理，正确的审美观和审美能力，促进学生健康成长。2005年，全市有省、市级艺术特色学校1个，在部分高中和职业中学中附设体育、美术、音乐特长班，高考体艺类考生本科达线1 094人，向高校输送高水平运动员和艺术特长生18名。

中小学布局结构趋向合理，学校办学效益明显提高。由于人口出生率下降，2005年小学在校生比2000年减少13.2万人，但小学校均规模由2000年的135人增加到2005年的165人（包括村小）；初中校均规模由2000年的562人增加到2005年的656人（包括九年一贯制学校）；普通高中校均规模由2000年的1 202人增加到2005年的1 914人；中职学校校均规模由2000年的586人增加到2005年的809人。

“十五”期间，全市新创省、市示范实验幼儿园3所、8所，市级示范小学16所，省、市级示范初中6所，国家级、省级、市级重点高中2所、7所、24所，国家级、省级重点职中2所、4所。有70%以上学生在这些优质学校学习，城乡教育差距日益缩小。

4．师资队伍建设得到加强

截止2005年底，全市共有中小学、中职专任教师53 095人。“十五”以来，南充市围绕“培养名师、名校长”和中小学英语、信息技术培训工程，组织教师参加多种形式的培训，加强对新教师培养和在职教师的继续教育，大力开展校本培训，加强对教师的职业道德建设与管理，广泛开展师德教育活动，积极推行教师资格证书制度，教师队伍的素质不断提高。一是学历层次明显提高，2005年，全市幼儿园、小学、初中、高中、中职教师学历达标率分别为85%、97.2%、90.7%、69.3%和62.6%，与2000年初相比，分别提高了1%，4.2%，9.2%、23.7%和32.1%；小学教师中具有大专以上学历的占47%，初中教师中具有本科以上学历的占19.8%，高中教师中具有研究生学历的人数也有增加。二是职称结构得到改善，具有中高级职称的教师占教师总数比例有了较大幅度的提高。三是一批学科带头人和学术骨干茁壮成长。全市评出中小学特级教师42名（在职），小高教师11 514名，中高教师2 311人，市级骨干教师612名，学科带头人130多人，优秀教研员247名，有48 300人取得了教师资格。2005年南充市教师队伍建设现状，如表7-2所示。四是教师地位和待遇有了明显提高，尊师重教的良好风气正在形成。

表7-2　2005年南充市教师队伍建设现状（单位：人、%）

5．教育改革进一步深化

一是“以县为主”管理体制进一步完善。继续推动基础教育由地方负责、分级管理的体制，明确了农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，各地设立中小学公用经费专户，建立起杂费使用监督举报制度，完成制订了义务教育阶段中小学“一费制”收费政策，对新办学校的各类收费标准进行核定。二是办学体制改革取得新成效。积极鼓励和大力支持民办教育健康有序发展，到2005年底，全市已有各类民办教育学校和机构1 582个，其中幼儿园860所（班），小学657所，中学37所，中等职业学校28所。民办教育在职教师4 580人，聘请代课教师330人，在校学生12.1万人；占地面积226.1 万平方米（包括租用校地），自有校舍面积47.2 万平方米，租用校舍面积51.9万平方米，图书86.2万册，总资产达5.91亿元。三是中小学内部管理改革不断深化。积极推进中小学教职工全员聘用制，实行按需设岗、公开招聘、双向选择、平等竞争、择优聘用。