【摘要】：第一章 嘉峪关市城乡管理体制改革典型经验城乡一体化不仅是一个重大的经济问题，而且是一个复杂的政治问题和社会问题。
第一章 嘉峪关市城乡管理体制改革典型经验
城乡一体化不仅是一个重大的经济问题，而且是一个复杂的政治问题和社会问题。实施城乡一体化战略给政府管理带来了新的要求，也就是说推动城乡一体化，最迫切、最现实的前提和基础是实现政府转型，政府不能再按照城市发展优先的理念去制定政策、设计制度，而应该把城乡发展一体化谋划，顺应城乡一体化的趋势对政府管理体制进行改革，同时实现管理方法的转变。应该说，实施城乡管理体制改革是实现城乡一体化发展的必然要求，是维护广大人民根本利益的客观需要。2008年党的十七大对全国行政管理体制改革做出了全面部署，党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出了行政管理体制改革的基本原则、总体目标、主要任务与具体要求。8月，党中央、国务院又下发了《关于地方政府机构改革的意见》，之后围绕着中央和省上精神，嘉峪关市也积极推进行政管理体制改革进程。2010年10月、2012年2月嘉峪关市先后被中央综治委确定为全国35个社会管理创新综合试点城市和全国9个社会管理创新典型培育样板城市。对此，省委书记王三运、省长刘伟平也作出重要批示，要求嘉峪关为全省社会管理创新做出样板。在此背景下，嘉峪关市委市政府按照中央和省委的总体要求，严格按照中央和省委关于推进行政管理体制改革，不断加强和创新社会管理的决策部署，紧紧抓住“城乡统筹”和“整体推进”这两个关键点，大胆探索，先行先试，走出了具有嘉峪关特色的管理体制改革道路，为全省做出了示范。
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