甘肃省循环经济发展水平评估指标体系和方法

一、甘肃省循环经济发展水平评估指标体系和方法

（一）甘肃省循环经济发展水平评估指标体系

1.循环经济的内涵和评估构成要素

从区域循环经济发展的角度出发，循环经济的内涵可定义为：在社会经济、科学技术和自然生态的大系统内,按照减量化、再利用和再循环的原则,在资源开采、生产消耗、废物产生、社会消费和生态修复等各环节,逐步建立全社会与自然和谐的、可持续发展的资源循环利用的国民经济体系。根据循环经济的内涵,结合区域循环经济发展水平评估的目的和要求,并依据系统论、资源承载力理论、环境承载力理论等相关思想,本文认为区域循环经济发展水平评估是建立在特定区域现实自然、资源条件和经济发展水平基础上，对区域经济、环境等子系统按循环经济原则发展体现的特征、运行效率等总体水平的评估。由此，可从定性分析的角度出发,将循环经济发展水平的构成要素分为循环经济发展基础、循环经济资源绩效、循环经济环境质量三个方面。

2.循环经济发展水平评估指标体系

本文按从定性分析循环经济发展水平构成要素再将相应定性因素量化分解为定量指标的方式建立评估指标体系。在指标选择设置上以国家三部委制定的“宏观”循环经济评价指标体系为核心，参照甘肃省循环经济发展总体规划指标和目标要求，力求全面、客观、准确地反映甘肃省循环经济发展水平。为此，本文按照科学性、系统性、重要性、区域性、可比性、可操作性原则,最终确定了甘肃省循环经济发展水平三类构成要素的31项因子指标，建立甘肃省循环经济发展水平评估指标体系如表1所示：

表1　甘肃省循环经济发展水平评估指标体系

续表

注：括号内为层次分析法各指标权重。

（二）甘肃省循环经济发展水平评估方法

当前国内外区域循环经济发展水平的测度采用的方法主要是多指标综合评价法，其中的客观赋权法中，主成分分析法具有以下优点:一是消除了原指标之间的相关影响，使计算结果更为精确；二是降维简化了原始指标体系，且能尽可能多地反映原始指标的统计特性和信息量；三是在将原始指标变换为主成分的过程中，同时得到包含信息量的主成分权重，权重伴随数学变换生成，属于客观赋权,有助于客观地反映指标之间的现实关系。其中的主观赋权法中，层次分析法将复杂的问题分解为各个组成因素，再将这些因素按隶属关系分组形成有序的递阶层次结构，由此确定的评估指标体系符合定性分析与定量分析相结合的原则，比其他方法更加全面和系统，在指标权重的确定上采取了分层计算两两比较矩阵的方法,使指标权重的确定更加科学。

本文依研究目的和分析需要，在对甘肃省循环经济相对西部省区的发展水平进行比较评估时采用主成分分析法，在对甘肃省循环经济历史动态发展水平进行年度指数化评估时采用层次分析法，以求综合利用各评价法优点，全面准确地反映甘肃省循环经济发展水平。

1.循环经济发展水平评估方法—主成分分析法

主成分分析法的原理是希望用较少的变量去解释原来资料中的大部分变异，它通过原始变量的线性组合,把多个原始指标简化为有代表意义的少数几个指标,以使原始指标能更集中更典型地表明研究对象特征。简而言之,就是从原系统p个指标出发,综合样本数据的信息,得到m个综合指标,即所谓主成分，利用这m个主成分指标去计算该系统综合评价值。

按主成分分析法，循环经济发展水平评估分值由下式计算:

式中F—综合评估分值；Wj—第j个主成分的方差贡献率；F_j—第j个主成分指标值m—主成分的个数。

2.投资环境评估方法—层次分析法

层次分析法的原理是按系统的观点将复杂的问题分解为各个组成因素,再将这些因素按隶属关系分组形成有序的递阶层次结构,综合专家判断确定层次中诸因素的相对重要性，然后按分层计算两两比较矩阵的方法确定指标权重。

按层次分析法，循环经济发展水平评估分值由下式计算:

式中：G-综合评估分值；Wi-第i个指标的权重；P_i-第i个指标的评分值；m-指标的个数。

3.循环经济发展水平指标数据处理

循环经济发展水平指标的单位各不相同，在进行循环经济发展水平评估时应将各指标的实际值转化为无量纲的评分值。本文根据不同情况采用了两种方法：

在利用主成分分析法评估甘肃省循环经济相对西部省区的发展水平时，我们采用了Z—score法实现数据无量纲标准化处理，即：

正指标：Zij=（X_ij-

X_j）/S_j逆指标：Z_ij=（X_j-X_ij）/S_j其中

X_j为指标X_ij的均值，S_j为指标X_ij的标准差。

在利用层次法评估甘肃省循环经济历史发展水平时，基于纵向年度对比的需要，我们采用了直线型无量纲法中的指数法：P_ij=X_ij/X_i0，式中X_i0-第i个指标的基期实际值；X_ij-第i个指标的j期实际值；P_ij-第i个指标的j期评分值。其中，反向指标采用了先取倒数再按上述无量纲化方法处理的方式计算其评分值。