投资环境评估方法和指标体系设计

一、投资环境评估方法和指标体系设计

（一）投资环境评估方法

1.投资环境的内涵和构成要素

投资环境是在一定时间内，特定区域或经济体所拥有的影响和决定投资运行系统健康成长并取得最优(预期)效益的各种因素与条件的综合系统。本文将从社会环境、经济环境、基础设施环境、自然环境等四个方面对甘肃省的投资环境做一分析。

2.投资环境评估方法

本文采取定性分析与定量分析相结合的原则，按从定性分析投资环境构成要素再将相应定性因素量化分解为定量指标的方式选择评估方法和建立评估指标体系。在指标权重的确定上采取了分层计算两两比较矩阵的方法，使指标权重的确定更加科学，因此本文评估方法将选择层次分析法。

（1）层次分析法指标体系的建立。对投资环境各因素及其所包含的子因素由上至下逐层进行分析，根据因素和指标确定原则来确定每一层所包含的因素，建立有序的递阶层次结构，最后一层为具体的评价指标层。运用专家咨询法建立各层次因素对上层相关因素的两两判断矩阵，求判断矩阵的最大特征根对应的特征向量，经归一化后即得到该层次各因素对上层相关因素的权重，在此过程中须对判断矩阵进行一致性检验，若不满足一致性条件，则对判断矩阵进行调整；由上至下将权重计算结果进行层次总排序，并进行总的判断一致性检验，最终得到最底层评估指标的权重。

（2）综合评价。对投资环境进行综合评价，得出对整体投资环境的综合评价值。综合评价值越高，表明投资环境越好，在此基础上可根据评价值的大小得出地区投资环境的相对优劣顺序。投资环境综合评价值按下式计算:

式中G为综合评价分值；Wi为第i个指标的权重；P_i为第i个指标的评分值；m为指标的个数。

（二）投资环境指标体系

本文最终确定了甘肃省﹝地区﹞地区投资环境评估的四类因素的38个因子指标(如表1所示)。四类因素按投资环境的构成要素分为社会环境、经济环境、基础设施环境、自然环境。

1.投资环境指标数据处理

投资环境评估指标的单位各不相同，在进行投资环境综合评估时应将各指标的实际基值转化为无量纲的评分值。本文根据不同情况采用了两种方法：

在省域投资环境评估时，基于纵向年度对比的需要，我们采用了直线型无量量纲法中的指数法：P_ij=X_ij/X_i0式中X_i0为第i个指标的基期实际值；X_ij为第i个指标的j期实际值；P_ij为第i个指标的j期评分值。在省内地区投资环境评估时，基于横向对比的需要，我们采用了直线型无量量纲法中的阀值法：P_i=X_j/ maxX_i式中X_i为第i个指标的实际值；P_i为第i个指标的j期评分值。反向指标指指标数值大小与其反映的投资环境评估值大小变动相反的指标，如行政环境中的GDP均公务员负担率，这类指标采用先取倒数再按相应无量纲化方法处理的方式计算其评估值。另外，个别缺失数据按相应领域专家意见分别取同类评估分值最小、平均或最大值。

2.甘肃省（地区）投资环境评估指标体系（见表1）