规范的企业制度和机制

规范的企业制度和机制

企业的组织结构、基本制度以及各种规章虽然因企而异，但也是有共同的规范可以遵循的。因为任何企业若想生存并获得发展，那么企业组织的建设、保证其健康健全、运行的高效等就都是不可忽视的。

企业是自我管理的组织。只要是一个具有独立法人资格的企业，不论其大小，也不论其处在哪个行业，从事什么业务（特别是本书所分析的自筹资金自行创办的企业），都有这样一个基本特征即是一个自我管理的组织。没有上级，没有主管部门，没有谁来召集你开会给你布置工作，没有谁来给你传达什么上级的指示并听你汇报如何贯彻执行。在法律的框架内，企业只听命于市场。企业按照自己所了解的市场动向来决定自己的经营方针和经营业务，从有利于公司发展的角度来决定用什么人、怎么用，从经营的需要和自身的能力来决定如何筹资、如何开支等。甚至可以自己决定几点上班，几点下班，何时休息，何时放假等。当然，在我们国家有一个例外，即国有企业有上级、有主管部门。上面所举的很多事例，国有企业自己无权决定，而要由主管部门和上级来决定。尽管至今仍有一些人不承认，但实际上这无疑是国有企业效率低下的基本原因。借用笔者曾经所在的一个单位多年前流行的一个说法：船在海里，船长却在岸上。当然，这些是题外话。不难理解企业作为自我管理的组织是由企业以市场为生的特征所决定的，这固然带来了效率的好处，但也因此而使得企业的生命质量具有了高度的不确定性。企业的盛衰兴亡是企业自己的事情，当你遭遇困难、挫折甚至危机的时候，自救几乎是唯一的办法。所以自我管理的质量如何是关系企业生死存亡的大事情。企业只有靠自律，但这自律不能停留在企业创办者或掌控者个人意志或个人道德水准的层面，要靠制度、靠机制。

企业三会的建立。我国《公司法》规定，有限责任公司或股份公司必须建立股东大会、董事会、监事会，这是企业的基本制度所不可缺少的。作一个粗浅的解释，企业不是没有上级，没有主管部门吗？我们就给自己创造一个上级和主管部门。因为一个组织如果真正到无人可管的地步，应该说绝不是好事。股东大会其实是一个企业的最高权力机构，所有出资人均为股东大会成员。股东大会要定期召开，选举或罢免董事会成员，以表决的方式决定公司的一些重大事项。董事会可视为股东大会的常设机构，体现股东大会的意志，任命企业主要的经营负责人，并按股东大会的授权对公司的经营发展作出决策及对经营班子作出授权或委托，处理这个过程中的相应问题。监事会则对公司各个方面在运行过程中是否合规合法进行监督。企业的经营者是在“三会”的框架下承担经营职责的。如果“三会”健全并能正常且实质性地开展工作，企业的自我管理就有可能处于一个比较良好的状态。相反，如果企业的实际掌控者缺乏自律，他们就会想方设法去破坏“三会”的正常运行，设法将之架空，有名无实。所以正常的“三会”是企业制度中十分重要的基本环节。当然在目前阶段，无论中外，“三会”主要还是体现资本的意志，是一种资本话语权，股东大会的表决就是按股权数来计票的。董事会虽然是一人一票，但在董事会内的席位数也直接取决于出资额，小股东是很难进入董事会的。大股东甚至还会设法在监事会里安排能体现自己意志的代表。资本话语权有其合理性，但也有局限性。一股独大、大股东占款、关联交易等不良现象时有发生。如何保护小股东的权益，我国这方面的法规正在逐步完善。另外，如何让企业内部不同要素的所有者在股权上也得到体现，很多企业也在这方面做了不少工作，这将成为现实经济生活中的一个趋势。

层级指向和绩效指向。前面说到，从决策与执行系统来讲，企业组织是一个垂直系统，而如果从研发、创新、协作系统来讲，企业又具有横向组织的需要。总的来讲，企业应是一个垂直系统与横向系统兼有的网络状结构，总的趋势是扁平化。与这种组织结构的特征相适应，企业在用人机制上应弱化层级指向，倡导绩效指向。因为企业是以市场业绩为最高取向的，它追求不断提高的市场占有率、销售额和利润率、利润额。它不会脱离市场业绩去追求或炫耀什么级别高、规模大、人数多。企业内部不可能没有层级，但应尽量减少和压缩层级，并减少和取消纯粹为了炫耀或享受的层级待遇。如果强化层级指向，那么企业人员将会把职务的升迁作为追求的主要目标，企业为了满足这种心理需求可能不得不去设置一些无益有害的层级或职位，导致企业的效率下降、内耗不断。相反如果是绩效指向，则每一个人的精力都集中到企业的市场表现上，都朝着有利于创造和提升市场业绩的方向去努力，企业的效率肯定得到提高，而每个人的业绩所得就有可能超过层级所得。这样的企业组织将成为一个开放系统，每个人可以通过充分创造业绩来使自己获得无限的发展空间，这样传统体制内的单位所固有的无穷尽的人事纠葛以及内耗或内斗就可以最大幅度地减少。

企业机制应突出效率优先。从企业的组织特征来看，可以说企业是一种类军事组织。这首先是企业所面对的外部环境具有不确定性和多变的特征，有时瞬间就会发生巨大反向性变化，甚至无法预测。拿2008年来讲，谁能预料到上半年石油价格会疯涨到每桶150美元，谁又能料到年底又会跌到每桶40美元？企业就是在这样的环境中生存的。至于微观的经济变化就更是纷繁复杂了。其次，企业作为一种自我管理的组织，面对复杂的外部变化，没有人来告诉你应该怎么办，一切全靠自己。这就要求企业必须具备这样一种能力，即能在尽可能短的时间里完成判断和决策，能在尽可能短的时间里动员和组织起企业的资源去执行。最后，为了保证执行的有效性又必须有严明的纪律。企业的这些特征和军事组织是一样的。所以企业运行的机制必须保证效率，而高效往往又以集权为前提。所以董事会对经营班子必须有充分的授权，只要在授权范围内的就不必事事请示，而经营者也没有必要动不动就开会讨论。而且，除规定明确的权限外，还应规定在某些特殊情况下得以机动处置。这里强调效率和集权并不意味着呼唤不受约束的权力。企业领导人拍脑袋的决策从时效上来讲可以说是效率最高的了，但其失误率也最高。企业在瞬间就可以犯下大错，而一旦犯了错，改正起来可就费时间了，而且要动用并耗费企业大量的资源成本，而有些错误一旦犯下，可能永远也改不回来了，甚至因此而走上不归路。所以强调效率的同时，也一定要有相应的制度保证，如决策程序、议事规则、人事制度、财务制度、审计制度、考评制度等，这些制度在某种意义上正是为了保证企业不犯错，获得真正的效率。