经济合作与发展组织的反垄断努力

二、经济合作与发展组织的反垄断努力

经济合作与发展组织在国际反垄断合作方面一直起着非常重要的领导角色。它不但已经成为涉及各国反垄断体制的一个重要的咨询性机构，而且对许多国家在它们的国内法律体制中引进或者准备引进反垄断政策，提供了技术帮助的重要资源。特别是对这些国家的法官和反垄断执行机构的官员在形成反垄断案件的决策机制和具体案件的处理实践活动中，提供了非常大的帮助。

自20世纪60年代，经济合作与发展组织的理事会已经发行了特别推荐给成员国，为它们之间在进行国际贸易有影响的反垄断行为合作的建议意见。如1967年，经济合作和发展组织就提出了“成员国间就影响国际贸易的限制性商业行为进行合作的推荐意见”，这在很大程度上推进了西方国家间在反垄断领域的合作。在这个推荐意见的基础上，美国在1977年、1982年和1984年分别与联邦德国、澳大利亚和加拿大订立了关于限制性商业行为的双边合作协定。^[24]还有1986年理事会的“关于成员国之间就贸易政策和竞争政策之间的潜在冲突领域的合作”的推荐意见，这个推荐意见提倡各国不应通过滥用不公平贸易法扭曲竞争，当采取这些不公平贸易措施时，应考虑对竞争和贸易伙伴之间的出口和进口的限制性影响。另外，1995年的“各国反垄断执行机构之间的国际合作”的推荐意见和1998年的“关于有效实施反对核心卡特尔”的推荐意见，^[25]对促进反垄断领域的国际合作都起了非常重要的影响。

经济合作与发展组织于1995年发布的《各国反垄断执行机构之间的国际合作推荐意见》是反垄断国际合作领域的最基本的推荐意见。这一推荐意见既是因为其专门集中于反垄断领域，又是因为其所产生的影响非常大，特别是对一些反垄断国际合作中面临的迫切需要解决的问题，提出了非常有实践意义的建议意见。