美国“门户开放”政策照会

条约名称：美国“门户开放”政策照会　　　^[1]

签订时间：1899.9.22　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

签订地点：华盛顿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

照会发布人：美国国务卿海约翰　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　发布对象：英、法、德、日、意、俄　　　　　　　　　

照会主要内容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第一，各国对于其在中国任何所谓“势力范围”，或租借地内任何条约口岸，或任何既得利益，不得干涉；

第二，中国现行的约定关税率，对于运往在前述“势力范围”内一切口岸，除非是“自由港”之所有货物，无论属于何国，均应适用，其税款概归中国政府征收；

第三，各国在其“范围”内之任何口岸，对他国船舶，不得课以高于该国船舶之港口税，并在其“范围”内所建筑、控制或经营的铁路上运输属于他国公民或臣民的货物通过此种“范围”时，所收运费不得较高于本国国民运输同样货物所收之运费。

后果、影响：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

“门户开放”政策并不是反对列强侵略中国，而是以承认列强在华的势力范围和既得权利为前提的。美国通过“门户开放”政策，要列强在各自在华的租借地和势力范围保持对美国开放，实行“商业机会均等”原则。提出这项对中国关系重大的政策，美国事先既没有同中国磋商，事后也没有作出解释，是又一次对中国主权的侵犯。

【注释】

[1]这是美国侵略旧中国的一种政策。19世纪末西方列强竞相在中国租借土地，划分势力范围。1899年9月，美国国务卿海约翰照会英、法、德、日、意、俄六国，承认它们在中国的势力范围，同时表明美国要在一切势力范围内取得通商自由、低税率和一切特权利益。1900年7月3日，海约翰再度照会六国政府，主张把“门户开放政策”应用到“中国一切地方”。这一政策起初未为列强公认，后在1922年华盛顿会议上始被载入《九国公约》。