美国汽车轻量化相关政策

1.汽车节能技术法规

美国是世界上第一个强制执行油耗标准的国家，对其影响最大的轻量化相关政策为《平均燃油效率标准》（CAFÉ）。1973年，石油危机促使美国国会通过了《能源政策和节约储备法案》（1975年），以达到削减美国对进口石油的依赖。这个法案包括了CAFÉ项目的建立，该项目要求汽车生产厂商在美国销售的轻型卡车和乘用车达到一定的销售额权重的平均燃油经济性标准。

CAFÉ项目区分了乘用车和轻型卡车，两类车型分别对应不同的标准限值。CAFÉ标准是不断滚动更新的，这种良好的政策驱动力推动了美国汽车厂商不断地通过技术升级来提升燃油经济性和降低温室气体排放。

表2-2和表2-3分别列出了1978—1993年及以后美国轿车CAFÉ标准限值的变化和1979—1996年及以后美国小型货车CAFÉ标准限值的变化。从表中可以看出，该法规有力地推动了美国轿车和小型货车燃油经济性的提高。

表2-2 美国轿车CAFÉ的标准限值变化

资料来源：交通运输部公路科学研究院《道路运输车辆燃料消耗量管理政策与发展动向》。

表2-3 美国小型货车CAFÉ的标准限值变化

资料来源：交通运输部公路科学研究院《道路运输车辆燃料消耗量管理政策与发展动向》。

为确保燃油经济性标准的有效实施，美国政府采取了如下措施：

（1）未达到标准的汽车生产厂必须缴纳罚金，即每超标0.1英里，每辆车罚款5美元。

（2）对购买未达到最低燃油经济性标准的汽车用户征收耗油税。

（3）政府公布各种汽车的燃油效率信息。美国环保局每年出版《里程油耗手册》，美国能源部公布每种车型的城区/高速公路测试结果。新车需明确标识行驶15 000英里油耗成本，以及其他品牌同型号汽车的燃油效率信息。

通过上述措施，美国新型轿车燃油经济性水平从1975年的16英里/加仑[10.82 L/（100 km）]提高到1986年的28英里/加仑[8.40 L/（100 km）]，提高了75%；卡车也提高了50%以上。

2007年，美国能源局和运输部共同规定，到2016年，美国在售车型CO2排放量达到155 g/km以下的水平。据美国政府相关部门预测，新的标准能促使美国在未来5年节省18亿桶石油消耗，减少9.6亿吨温室气体（GHG）排放。到2020年，美国汽车工业必须使汽车油耗比目前降低41%，使汽车燃油经济性水平达到6.35 L/（100 km）。各大汽车制造商虽然认为这一标准要求过高，但仍然积极研发新技术，不断推出节能车。

2.轻量化相关税收政策

（1）消费税。对总质量在33 t以上的载货车、26 t以上的挂车征收，税率为12%。

（2）使用税。根据汽车总质量不同，按年征收。具体税额见表2-4。

表2-4 美国使用税税额

资料来源：《中国汽车报》中的《中、日、美汽车相关税种对比分析》。

（3）惩罚性税收措施。对购买高油耗车型的消费者征收额外的税款，根据所购车型的燃油经济性分为11档征收，具体分类及税额见表2-5。

表2-5 惩罚性税收税额

续表

资料来源：《中国汽车报》中的《中、日、美汽车相关税种对比分析》。

上述政策和法规的实施，极大地促进了美国节能型汽车的快速发展和汽车轻量化技术水平的提高。