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行政征收的分类

时间:2022-05-24 百科知识 版权反馈
【摘要】:6.2.3 行政征收的分类从我国行政法律、法规的规定来看,行政征收主要有:1.税税,亦称税收,是国家税收机关凭借其行政权力,依法强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收只能由国家特定的行政机关——税务机关及海关负责征收。从总体上看,我国行政收费立法比较混乱,《行政收费立法》的立法已列入十届全国人大常委会立法规划。

6.2.3 行政征收的分类

从我国行政法律、法规的规定来看,行政征收主要有:

1.税

税,亦称税收,是国家税收机关凭借其行政权力,依法强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。2001年修正后的《税收征管法》对税收征收做了更加具体的严格规定。按照征税对象的不同,税分为流转税、资源税、收益(所得)税、财产税和行为税五种。按照税收支配权的不同,税分为中央税、地方税和中央地方共享税。国家通过对各种税的征管,达到调节资源分配和收入分配、各行各业协调发展的目的。

税收只能由国家特定的行政机关——税务机关及海关负责征收。税收一经征收入库,就为国家所有,不管是什么税种,都处于国家整体支配之下,通过国家预算支出,统一用于社会各方面的需要,在整个国家活动中体现出“取之于民,用之于民”的宗旨。

2.费

费,即各种社会费用,是特定行政机关凭借国家行政权所确立的地位,在为行政相对人提供某种公益服务或者授权其使用国家资源和资金时收取的费用。目前,我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。从总体上看,我国行政收费立法比较混乱,《行政收费立法》的立法已列入十届全国人大常委会立法规划。

3.其他公益性征收

这是概括性的兜底分类。比如:(1)非国有财产的征收。如《中外合资经营企业法》第2条规定:国家对合营企业不实行国有化和征收;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,对合营企业可以依照法律程序实行征收,并给予相应的补偿。(2)土地征收。《土地征管法》规定了农村集体所有的土地转为国有土地的情形,实质上是征收。

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