二、欧洲联盟委员会的运作与活动程序
委员会下设23个总署(Directorates-General)，每一个总署负责一个政策领域或一个方面的事务。此外，委员会还设有若干个事务处，如总秘书处、法律事务处、数据处理办公室、翻译与会议服务处、发言人办公室、消费者政策服务处等。每一个委员负责一个或几个政策领域和相应的总署。虽然委员会实行分工负责制，但是委员会以整体的方式作出决策，并集体负责其行为。欧共体还给每一个委员提供一个私人办公室，工作人员通常由相关委员本国国籍的人士组成。这种私人办公室是委员们的顾问，在委员与相应的总署之间起联结作用。每一个总署具体由一名总干事(Director-General)负责管理。现行的23个总署依次为：
第一总署：对外经济关系(External Economic Relations)；
第一A总署：对外政治关系(External Political Relations)；
第二总署：经济与财政事务(Economic and Financial Affairs)；
第三总署：内部市场与工业事务(Internal Market and IndustrialAffairs)；
第四总署：竞争(Competition)；
第五总署：就业、工业关系及社会事务(Employment，Industrial Relations，and Social Affairs)；
第六总署：农业(Agriculture)；
第七总署：交通(Transportation)；
第八总署：发展(Development)；
第九总署：职员与行政事务(Personnel and Administration)；
第十总署：视听、信息、通信与文化(Audiovisual，Information，Communication，and Culture)；
第十一总署：环境、核安全与消费者保护(Environment，Nuclear Safety，and Consumer Protection)；
第十二总署：科学、研究与发展(Science，Research，and Development)；
第十三总署：电信、信息技术与工业(Telecommunications，Information Technologies，and Industries)；
第十四总署：渔业(Fisheries)；
第十五总署：金融组织与公司法(Financial Institutions and Company Law)；
第十六总署：区域政策(Regional Policies)；
第十七总署：能源(Energy)；
第十八总署：信贷与投资(Credit and Investments)；
第十九总署：预算(Budgets)；
第二十总署：金融监控(Financial Control)；
第二十一总署：关税与间接税收(Customs and Indirect Taxation)；
第二十二总署：企业政策，批发商、旅游与合作社(Enterprise Policy，Distributive Trades，Tourism，and Co-operatives)。(28)
虽然委员会以布鲁塞尔为总部，但有些总署和事务处设在卢森堡。根据《合并条约》第17条的规定，委员会以简单多数的方式进行决策。按照委员会的《议事规则》，其法定多数为13票。委员会的会议也只能在符合法定多数的委员参加的情况下才能进行。尽管委员会是集体负责，但这并不意味着各个委员完全不能单独行事。实际上，委员会在有些领域已授权专门负责的委员行使一定的决策权。委员会的《议事规则》第27条也规定，在遵守集体负责原则的前提下，委员会可以授权其委员以委员会的名义采取一定的管理与行政措施(29)。例如，在竞争法领域，有关的委员被授权以委员会的名义采取一定的程序性措施，如责成当事企业或公司提供信息、数据或递交问卷报告等。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
