教育政策宣传应收到的预期效果

四、教育政策宣传应收到的预期效果

政策宣传是教育政策执行的前奏，是教育管理不可缺少的手段之一。有效的政策宣传应收到如下效果：一是使教育政策执行人员与教育政策人员产生共鸣，即充分肯定教育政策的价值，深刻体会到教育政策与执行的必要性与紧迫性。二是使教育政策执行人员明确教育政策的各项目标，尤其是自身在整个执行系统中的作用，确保教育政策执行工作的针对性和有效性。三是通过教育政策的宣传使公众了解教育政策，支持教育政策，参与和配合教育政策的执行。

在教育政策宣传过程中，需要注意以下几点：“第一，切忌搞形式主义，不讲实效，走过场。第二，注意防止夸大其词的过头现象。第三，要防止教育政策宣传的软弱无力，落后于政策执行的不足现象。第四，要避免对同一教育政策宣传自相矛盾的现象。”^[2]

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宣传的作用

提起宣传，有人可能要说：“都什么年代啦，还提着这陈得掉渣的话题?”是啊，提法确实有点陈旧。可是，我要说，宣传的作用不会因年代的变迁而变迁，不会因年代的变迁而褪色。相反，宣传的作用不是削弱了，而是更强了，宣传即使变化也只是形式的变化了。不信吗?我们先看以下几个例子再说吧。

众所周知，我们中国共产党是最注重发挥宣传的作用的。从党的建立到新中国的成立，不同的时期，我们宣传工作者根据党在不同时期的工作重点，提出了不同的宣传纲领，积极开展对外宣传，团结一切可以团结的力量，使我们党、我们的军队迅速由小到大，由弱到强，打败了日本侵略者，推翻了蒋家王朝，取得了抗美援朝的伟大胜利，建立了新中国，使新中国巍然屹立在世界的东方。我们党的宣传工作者功不可没。

再看看以前李洪志“法轮功”邪教的扩散吧。以李洪志所受的教育水平（初中毕业），他所写的为一般人看一眼就露馅的歪理邪说，经他及其同谋者鼓舌如簧，通过各种渠道大肆宣扬，加上国内外的种种因素影响，竟能起到指鹿为马的效果，迷惑了一部分人，导致了一些家庭家破人亡，并成为一定时期严重影响社会稳定的因素之一。不能不使人认识到反面宣传的害人之深。

最使人感到滑稽的是2003年的美英联军的对伊拉克战争。由于萨达姆政权长期实行专制统治，在美英联军进行陆地决战前，萨达姆所谓的几十万军队，在美英联军飞机的连续狂轰滥炸下，早已军心涣散，土崩瓦解。可是美英联军由于受到伊拉克政府新闻部长萨哈夫的电视新闻宣传影响，认为伊军仍在步步抗战，所以不敢快速推进。甚至在美英联军已挺进巴格达市区后，萨哈夫还在混淆视听欺骗新闻界，说联军没有攻进巴格达城，并要带记者实地去看一看!……一舌竟抵百万兵。可以说伊拉克后期的抗战简直就是以萨哈夫一人为主力的抗战，萨哈夫的新闻宣传完全欺骗了联军，起到了多日阻滞联军进攻的效果。

以上几个事例，足以说明宣传不但有作用，而且作用巨大。当把宣传用到社会的正面，可以造福人类，促进人类社会历史车轮前进的步伐；当宣传为邪恶势力所左右，就可能混淆是非，颠倒黑白，诱发社会动荡，甚至是灾难。

新时期的宣传工作不但不能削弱，而且更要加强，更要加强对宣传工作的领导。当前的社会是改革开放的社会，当前的社会形势是我国已加入世界贸易组织，和世界经济密不可分。随着经济的交流，我们在引进西方先进科学技术、资金的同时，西方腐朽没落的意识形态、价值观念、生活方式等，也打着民主、自由、人道主义等诱人的幌子，从互联网、广播、电视等渠道，全方位、多角度渗透到我国，对我们的价值观念、意识形态、伦理道德等产生了巨大的冲击，引发了巨大的社会动荡，使人们的世界观、价值观、方法论发生了重大变化。

在这样的社会背景下，传统的宣传教育方式已不适应社会变化发展的需要，墨守成规，死抱住传统宣传模式不放，不但不能产生原有的效果，还可能会丢掉我们的既有宣传阵地。近年来，反马克思主义思潮的抬头及西方基督教会在我国的迅速滋长蔓延，从侧方面论证了这一命题，也告诉了我们这样一个道理：人总是要有所信仰的，如果我们不去巩固我们的思想阵地，别人就会占领它。关键在于怎样去占领它。

加强宣传功能，发挥宣传作用，刻不容缓。宣传工作重点的变迁，表面上看是工作方式的改变，而实质是人们的思想观念发生了变化，是打开国门后人们的思想受到了西方价值观念的腐蚀，以西方腐朽没落的价值观来观察、分析、思考我们社会现象的结果。其根本则是中西方价值观念通过宣传这种方式或媒介来进行碰撞、对垒。

这就要求我们新时期的宣传工作者，首先要紧跟形势的变化，改变传统的思维模式，真正以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想武装我们的头脑，提高我们的政治敏锐性和政治鉴别力，以全新的角度去观察分析社会现象，以全新的思维去思考我们的社会问题，并以之指导我们的宣传工作，认真探索新时期我们宣传工作的指导思想、主要工作对象、宣传工作主旋律及行之有效的宣传方法。从历史的、国外的、其他行业汲取先进经验，取人之长，完善我们的宣传方式、宣传方法。只有这样，才能改进我们的宣传工作，使我们的宣传工作面貌一新；只有这样，才能使我们的宣传工作重新焕发活力，使宣传工作重新成为我党的工作优势；只有这样，才能走出新时期我党宣传工作的新途径；只有这样，才能使我们对建设有中国特色的社会主义道路充满信心，才能显示出社会主义道路的优越性。

其次，要结合我党正在开展的保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的“三好一强”教育活动，认真选择切入点，确定新时期宣传工作的主旋律，树立起新时期的宣传榜样，使之对民众具有亲和力、凝聚力和号召力，能真正在人民中生根、发芽、开花、结果。

［资料来源］张巧霞：《论宣传的作用》，http：//www．hnby．com．cn，2005-02-24．