钦州打造区域性国际合作平台

◎记者 黄勇椋 蒋尧

“两会期间，中马钦州产业园区又迎来了一个大型企业项目，一期投资50亿元，像这样的大项目今后还会源源不断地进来。”3月8日，全国人大代表、钦州市委书记肖莺子来到广西日报社全媒体直播间的市委书记市长访谈现场做客时表示：“得益于‘一带一路’等国家战略，中马钦州产业园区、钦州保税港区等平台不断加快建设，钦州作为区域性国际合作新平台的效应已初步显现。”

为了更好地宣传北部湾经济区设立十年来北海经济社会的发展，3月初，由广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室组织的媒体联合采访团走进钦州。

广西北部湾港钦州港区。（黄勇椋/摄）

图为钦州保税港区沙盘。（黄勇椋/摄）

记者参观中国石油钦州1000万吨项目。（黄勇椋/摄）

由“风生水起”到“千帆竞发”

2008年，钦州保税港区获国务院批准设立。7年多来，保税港区建设风生水起，已经发展成为广西南方沿海的闪耀之星，区域合作的标杆。

“以占全区不到1/5的土地、1/4的人口，创造了1/3多的经济总量、2/5的财政收入，过去10年来，北部湾经济区实现了从‘风生水起’到‘千帆竞发’的历史性跨越，成为面向东盟开放合作的重要窗口。”肖莺子用一组数字总结了北部湾经济区10年成就：截至2015年底，经济区GDP达5867亿元，年均增长13.8%，高于全区10.1%的平均水平，外贸进出口总额达241亿美元，占整个广西的一半以上。目前，已形成了石化、电子、冶金、新能源等产业集群发展，再加上一系列开放合作平台的落户，“北部湾经济区已成为广西乃至全国新的经济增长极”。

按照规划方案，北部湾自由贸易试验区将统筹整合中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区的对外开放政策功能，和钦州港50平方公里综合物流园区一起构建“四区联动”发展模式，全面深化面向东盟的各项改革举措。“中国（北部湾）自由贸易试验区申报工作已全部完成，进入了最后审批阶段。”肖莺子说，自贸区最大的特点，就是立足于打好“东盟牌”，充分发挥广西与东盟海陆相连的区位优势，在贸易便利化和投资合作方面进行体制机制创新，进一步探讨与东盟国家海上互联互通、跨境金融、标准一体化等方面的合作，形成试验结果并加以推广。

因“海”而兴 打造北部湾经济区升级版

“建设‘一带一路”有机衔接的重要门户城市，钦州需要着力解决三个问题：‘路’如何通到‘门’，进出‘门’如何更方便，进了‘门’如何‘住’得下。为此，钦州将在‘十三五’时期充分利用现有的多个国家级开放发展平台以及大港口、大通道等优势，做好做足‘重要门户’文章。”钦州市副市长韩流认为“十三五”时期是钦州利用多个国家级开放发展平台快速发展的重要机遇。

“钦州保税港区是中国西部沿海唯一的保税港区，是中国距东盟最近的保税港区，地处中国—东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，区位优势明显。”广西钦州保税港区管理委员会常务副主任王雄昌说。除了区位优势，更重要的是战略优势。作为西南对外开放的核心港，中国—东盟自贸区升级版建设、一带一路的有机衔接的重要门户港，是时代给予钦州保税港区的战略机遇。同时，随着北部湾经济区升级发展战略的提出，钦州保税港区的发展定位和建设目标更加清晰。

作为“一带一路”海陆连接的重要门户港，钦州保税港区的目标是通过“十三五”的发展，初步形成区域性的物流中心。说起保税港区发展的大棋盘，王雄昌充满了信心和底气。

2011年到2015年间，钦州保税港区开通了中国从北到南各主要港口的直航航线。这意味着，钦州保税港区和其他港口之间的货物可直接到达，无须中转，企业的成本得到极大的节省。“除了国内的直航航线，我们还开通了9条外贸直航航线，目的港包括了韩国、日本、越南、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、柬埔寨以及中国的香港、台湾等亚洲主要港口。港口的国际合作也取得了有效推进，PSA、PIL与广西北部湾国际港务集团的合作项目成功落地，已于15年底开展运营。”王雄昌说。通过新加坡和中国香港，钦州保税港区和欧美国家的100多个港口建立了货运联系。

随着航线的不断增多，钦州保税港区的集装箱集聚效应渐渐体现。“特别是2014年10月广西壮族自治区发布了《关于广西北部湾港发展与改革的决定》之后，钦州保税港区被确定为北部湾集装箱干线港、核心区。在这一年多时间里，大家可以看到非常明显的效果，集装箱快速集聚，2015年达到了94.6万TEU，增速达到34%。向建设千万集装箱大港迈出了坚实的一步。”王雄昌说。

立足和东盟国家的开放合作，钦州保税港区首先着眼于航运物流领域，“十三五”期间，步保税港区将加速开辟中国—东盟海上穿梭巴士，推进国际外贸航线和货源培育聚集，增强国际航运服务功能。

大工业与白海豚同在

近年来，钦州牢牢把握北部湾经济区开放开发上升为国家战略等历史机遇，大力实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，实现经济社会快速发展。在发展过程中，钦州始终坚持“越是后发展越要先规划，越是后发展越要重生态环保”和“既要金山银山，也要绿水青山”的发展理念，加快经济发展方式转变，强化节能减排和生态建设，加强资源节约型和环境友好型社会建设，实现了经济发展和环境生态的和谐统一，先后荣获“全国节能减排20佳城市”“中国十佳绿色城市”等称号。钦州市副市长韩流在接受采访时说：“钦州始终坚持一手抓工业发展，一手抓环保建设，坚定不移地走绿色低碳、循环发展的新型工业化道路。坚持走低碳绿色发展道路，确保大工业与白海豚同在。”

（广西新闻网2016年3月16日）