打造跨越式发展的平台

打造跨越式发展的平台——民乐县项目建设巡礼（下）

项目致胜，让民乐牵住了项目建设的“牛鼻子”，占领了项目建设的制高点，迎来了项目建设的一片艳阳天。今年初，该县确定的49个重点建设项目，现已开工建设38项，其中新开工项目32项，8月底完成投资3．35亿元，有9个项目已经建成投产。项目建设的速度创历年来的最好纪录。

筑起窝巢引凤栖

占地128平方公里的民乐生态工业园区，是全市县级工业园区面积最大的。沿着长达6公里的化工大道在园区内穿行，高起点、高标准规划配套的路、水、电、讯、林，把园区分割成设施完备、规模宏大的化工工业区、食品加工区、生态园林区。在这里，先期开发的55家机关农林场，使整个园区的绿化面积达到了30%，加之园区管委会务实到位的管理服务，园区已成为该县运作项目的主战场、招商引资的洼地温棚、高新技术产业的孵化区。在这里，上演了一出充分利用自身优势推进项目建设的好戏：做强化工、做大农副产品加工、做精酒业。

潜心打造化工强县是民乐项目的重头戏。以10万吨碳酸钡、10万吨铬盐、10万吨复合肥为主的化工业，是民乐工业强县的大手笔。该县锦世化工公司是在原县水泥厂的基础上组建的，2003年，该公司达产达标投入生产的1万吨无钙焙烧红矾钠生产线，是国内的第一条生产线，其技术也是国内第一个工艺示范项目，其产品在国内外都供不应求。去年，该公司又投资1200万元新上了1万吨氧化铝生产线，今年又在紧锣密鼓地计划投资1300万元新上4000吨含铬铸铁项目和5000吨芒硝制纯碱项目，企业产值有望在年内突破1亿元。而在过去，产值超过1亿元的在该县只有滨河集团一家企业。同样，该县的富源化工公司也在该县的大力支持下，相继建成了500吨红矾钾、1000吨铬酸酐、1000吨皮鞣剂、4500吨硫化碱、1000吨氧化铬绿等生产线，企业几乎每年都有拓展生产链条的新项目。去年该公司投资3200万元建成年产3万吨碳酸钡生产线，年产值达5400万元，实现利税1000万元。今年，该公司投资1700万元，计划新上的2万吨碳酸锶项目正在实施，公司年产值有望实现1．5亿元。去年投资600万元在此安家落户的金马肥业有限公司的老总张永生说，这里有完善的投资硬环境和一流的服务软环境，是投资创业的沃土。目前，已有13户企业入驻园区，工业园区实现产值2．5亿元、工业增加值1．2亿元、税金1500万元，分别占该县规模以上企业的48．6%、54．5%和63．3%，成为全县经济发展的龙头。

效能革命唱大风

如果说，强力打造的工业园区为项目建设搭建了良好的招商平台，那么，该县以开放的胸襟构建开展的“效能革命”，则为项目的建设提供了理想的竞争平台。

民乐和我市的其它地方一样，有许多不利于项目建设的恶习和顽疾。苹果梨值钱时掺杂洋芋蛋，洋芋蛋值钱时掺杂苹果梨，自大排外、固步自封的地方小农意识根深蒂固。近年来，该县持之以恒、大张旗鼓地不断深入地开展“反对地方保护主义、积极扩大对外开放”的宣传教育活动，形成了人人都是发展环境，事事关乎发展形象的良好氛围。为了割除行政管理上的“梗阻”、减少项目运作中的“卡壳”，该县大刀阔斧地进行了行政审批事项改革，先后取消了对178项事宜的行政审批，干部“实行一线工作制”，对所有项目实行一站式服务、一条龙办证、一个窗口收费，让外来投资者走进一个门办妥一切事。该县招商引资建设的中心广场及周边商业区项目，已成为城市建设的点睛之笔。然而在项目建设过程中，个别部门一看投资商净赚了200多万元，见钱眼开，不顾政府的招商承诺，纷纷干预工程建设。对此，该县一诺千金，坚决按协议办事，并由此出台了“五条禁令、六项注意”赢得了商家的好评。引进陕西客商联合投资1500万元建设的2500吨浓缩果汁项目，在去年建设中遇到了暂时的资金困难，该县立马从财政拆借资金60万元，帮助企业渡过难关，按时建成投产。青海永正集团落户民乐的总投资1．1亿元的药材加工项目和湖北建设集团总投资1．7亿元在该县进行的世纪嘉园开发项目，都是因为该县高效务实的服务和宽松的环境打动了投资者。

抓项目就是抓发展。在该县想抓项目、能抓项目、能抓成项目的干部就在提拔重用上有机会、有舞台、有地位。近几年，该县先后选派45名机关干部到企业挂职，对46名抓项目成绩突出的干部提拔重用，对两名引进重大项目的干部进行了重奖。职能围着发展变，服务围着项目干。县上四大班子领导人人肩上有招商的任务，个个头上有项目的指标，出差办事、走北下南必带项目任务，外出开会调研甘当项目建设的“顺风耳”，利用各种机会、动用各种关系找项目、挖项目、跑项目、抓项目。项目是第一要务的思想，已成为该县项目制胜的法宝，一个聚精会神抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围，正升腾起一股强劲的东风，在这块热土上渲染着一场深刻的工业革命。

（《张掖日报》2006年9月30日一版）