直击巴基斯坦的图书盗版问题

首先是出版市场的盗版、盗印问题。在巴基斯坦，盗版猖獗，主要是因为监管单位与政府漠视版权及疏于版权管理。这也成为国外出版社在巴基斯坦很少建立分支的主要原因。在国际出版社缺席的情况下，巴基斯坦支付进口书的价格相当于国际水平，因此巴基斯坦鼓励支持图书盗版并不奇怪。盗版书与进口图书相比价格低很多，这对图书爱好者来说是一个很大的诱惑，而进口书籍的价格超出盗版书的几倍甚至十几倍，对工薪阶层和社会底层国民来说几乎不可能买得起。技术类书籍，如医药、工程、商业、建筑等专业书籍对学生和家庭来说，也是很大的财政负担。诸多原因使得盗版书籍吞噬着大半个图书市场。不少国民呼吁，巴基斯坦政府应与进口书籍国家和国际出版社协商，鼓励在巴基斯坦设立办事处，并降低进口关税与相关税费。出版商降低图书生产成本与书籍引用和转载成本，减轻购买者的财政负担，将有利于外国出版社、作家和巴基斯坦的读者。

巴基斯坦的盗版行业已经形成了紧密的利益链条，印刷厂的行为难以受控是一个主要原因。正版图书在被放到印刷机上翻印之前，经过扫描和逐页复印，图书封面会被进行数字处理，以便获得高分辨率，也有的直接从网上获取清晰的图书封面。一旦翻印本印制完毕，它们就会通过组织严密的团队将其发送到巴基斯坦全境。一些人随后还会将翻印本走私到南亚邻国。尽管几年前盗版行业还只是类似于作坊式销售，但是现在已然变成了数额高达数百万美元甚至更高的大产业。

从《无畏的希望》到《漫漫自由路》或是到《微物之神》，在西方一经大卖，或是刚一出版，就立刻会被盗版书商盯上，在组织严密的地下印刷厂疯狂盗印，并快速铺货。数以千万计的盗版书籍被出售给巴基斯坦及中东国家，人们买这些盗版书籍是因为盗版书商的卖价比出版商给书籍原始版本设定的真实定价要低许多。当一部图书在西方出版后，地下出版团伙就会立刻从书店或是亚马逊网站买下一本正版版本，进行火速盗印，并开始在市场上销售，其铺货速度并不亚于正规渠道。

其次，版权问题对巴基斯坦图书出版业是一个非常严峻的考验。虽然巴基斯坦是《伯尔尼公约》和《世界版权公约》的成员国，但在巴基斯坦盗版书猖獗，盗版书遍布各个图书种类，就连教科书中也有80%是盗版。教育行业的兴起为图书出版创造了广阔的市场，但是巴基斯坦本国医学、工程、商业类等专业的图书出版水平有限，所有这些图书都基本需要从国外引进，而引进图书版权的费用之高难以承受。因此，国家图书基金会就会在取得原版出版商的同意下，翻译甚至重印这些图书，这样图书的价格就可以降低到学生们可以接受的水平，但能够进行这种操作的图书的比例还比较低。这样一来，教育用书出现严重的盗版现象就得不到根本改观。在巴基斯坦，使用英语教材的学校图书盗版猖獗，主要因为英文原版书主要来自西方，定价都较贵。一些合法的书商同样介入盗版活动，即便英国出版商协会为了逮捕盗版从事者而雇佣一批人进行情报收集也无济于事。

巴基斯坦的版权法实施困难，自1989年开始，就被列入特别301观察名单中。2011年5月，由于知识产权保护和执法政策不完善，巴基斯坦被美国贸易代表办公室列入了重点观察国名单，在《特别301报告》^[23]中，USTR（伊斯兰堡——美国贸易代表）称，美国业界对巴基斯坦泛滥的假冒和盗版，尤其是图书和光盘盗版表示担忧，并呼吁巴基斯坦改善该国版权法律以应对数字时代的盗版问题。

2015年4月30日公布的2015年《特别301报告》中对于巴基斯坦的表述如下^[24]:

巴基斯坦仍在2015年的优先关注名单中，因为它的整体知识产权保护并没有得到显著改善。最为关键的是，巴基斯坦还未充分实施《巴基斯坦知识产权组织法案（2012）》的相关规定。特别是，根据以上法案，巴基斯坦尚未建立完整的专门的知识产权法庭。巴基斯坦应确保其执法官员在不需要版权持有人投诉的情况下就可以行使职权，以提高处罚侵犯知识产权犯罪的威慑水平。部分原因是缺乏有效的执行，广泛存在的假冒和盗版的药品、印刷材料、光学介质、数字内容和软件，继续受到美国工业的严重关切。巴基斯坦还应采取必要措施，改革其版权法，解决数字时代的盗版问题，并改革其商标立法，以符合国际标准，并简化登记程序。美国继续鼓励巴基斯坦提供一个有效的系统，以防止不公平的商业用途，以及未经授权的测试和其他数据的披露，以获得医药产品的销售许可。美国赞赏巴基斯坦在改善其知识产权环境方面的决心，通过与巴基斯坦工商协会和私人公司召开会议，讨论知识产权问题，来提高公众对知识产权重要性的认识。美国期待与巴基斯坦合作，以解决这些问题和其他问题，包括对知识产权组织法案的全面实施。

图11　2011年的《特别301报告》观察国^[25]

造成盗版充斥市场的原因是多方面的，比如，盗版图书复制方便并且实惠；盗版图书不论是出版商、书商还是读者都能从中受益；引进正版图书困难，进口外国图书获得版权十分困难；版权费数目庞大；民众版权意识薄弱；国内版权法贯彻实施有很大漏洞，没有监督机制来实施版权法。^[26]

据旁遮普大学图书馆与信息科学系哈立德·马哈茂德和俾路支大学图书馆与信息科学系默罕默德·伊利亚斯所做的一项对巴基斯坦出版商、书商、进口商和出口商进行的调查问卷^[27]显示，针对盗版的原因，受调查企业认为原因所占百分比如下。

表1　盗版原因分析表

表2　图书盗版的主要受益者调查结果

表3　版权法律的认识和见解调查表

表4　对抗盗版的措施建议

该调查之后，两位作者还提议，应该利用一切尽可能的大众传媒手段，对版权加以宣传，尤其是加强普法教育。加强对盗版书的使用危害和对出版经济的破坏的宣传。并对版权执法人员的不作为和乱作为进行整治，尤其是动用强有力的法律手段，来增大违法违规的代价和成本，对于具体联合执行查处任务的警察、联邦调查局人权和海关人员，以及具体处理案件的法官和检察官应该定期安排专门的培训。并且进一步发挥巴基斯坦出版商和书商协会的作用，搞好一些常抓不懈的专业培训和专业排查，被调查者如被发现有侵权行为，应该撤销其会员资格，并进行相应惩戒。并提议，发行商应该多从巴基斯坦的实际国情和群众购买力出发，策划出版经济适用的教科书等，尤其是鼓励外国出版商在巴基斯坦直接设立分公司、办事处，或者加强与巴基斯坦国内出版机构的出版合作，在不影响出版物内容质量和保证各方收益的前提下，尽量压低出版物价格，让百姓得到真正的实惠。

如何根据巴基斯坦的实际国情来开发新型的合作样式，两位作者也建议，外国出版商应该多进行合法授权，通过市场的实际需求和购买能力，测算较为可行的版权费支付标准，以确保图书能够顺利到达消费者手中，而中间商又能获得一定的收益。应该继续加强对巴基斯坦国家图书基金会的支持力度，学术机构如大学和专业学院以及志愿者组织，可以鼓励他们多进行图书创作。成立于2004年的巴基斯坦知识产权组织（PIPRO）可以发挥更大的作用，但也应获得足够的资金支持，以更有效地开展各项活动，教育、家庭、商业、工业和政府法律部门都应该对该组织多加配合。此外，相关研究机构，包括国外研究机构，也要实时监测和跟踪有关版权治理的动态，并结合不同阶段的不同特点，给出具体细节方面的处理建议。

在一个长期习惯盗版和不重视版权保护的国家，要实施短时间内对民众利益有切身影响的措施，并不是一件容易的事情。但如果以此为说辞，继续忽视盗版行为，则其负面效果将进一步扩大，也会使巴基斯坦在国际社会上的尊严受到损害。基于以上调查，绝大多数消费者是从价格上考虑问题，对遵守版权法带来的长久好处还缺乏理解。不管怎样，如果图书价格过高，而老百姓中的绝大多数都买不起，单纯对以上所提及的各种法律法规和措施严格执行，最终都会收效甚微，因为违背民意不会得到成功。